第二章_动植物检疫法规-同际法分析报告.ppt

  教学目标 是为了防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入/扩散而限制动植物、动植物产品以及其它的生产、流通或储存，或人员的正常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。  指从事与动植物检疫相关的生产经营和管理活动，并依据法规享有经济权利和承担经济义务的当事者。分为管理主体和经营主体。 管理主体：有各级动植物检疫主管部门所属的动物防疫监督机构；进出境动植物检疫机关。 经营主体：从事动植物、动植物产品以及相关物品生产、贸易的单位。     一、WTO概况 二、WTO的相关协定 三、《SPS协定》简介 一、WTO概况 WTO于1995年成立，其前身是1948年正式生效的关贸总协定（简称GATT），是当今规范国际贸易规则的多边经济组织。 1、WTO与GATT的关系 WTO其前身为关贸总协定(The General Agreement on Tariff and Trade, GATT) 其目标和宗旨： 追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。 1947年，联合国国际贸易和就业会议筹委会第二次筹备会议在日内瓦召开，美英法中和印度等23个国家参加，会上起草了《国际贸易组织日内瓦宪章草案》; 1948年，联合国在古巴哈瓦那召开国际贸易和就业会议,大会通过了《 日内瓦宪章草案》，称为《哈瓦那宪章》，以期成立国际贸易组织; 1947年4月至10月,一些国家在日内瓦进行了首轮关税减让谈判，达成的协议与《哈瓦那宪章》有关贸易政策的内容合二为一，形成了后来的《关税与贸易总协定》，各国以签署《 临时议定书》的形式固定下来。 该议定书于1948年1月1日生效。1948年4月21日，当时的中国也在《 临时议定书》上签字，成为关贸总协定的创始成员。 第一轮谈判：1947.4－10 为GATT的成立奠定了基础，并开创了大规模多边贸易谈判成功的先例 第二轮谈判：1949.10 原有成员关税减让项目变更 新成员“入门”谈判 第三轮谈判：1950.9－1951.4 主题仍是关税减让谈判 第四轮谈判：1956.1 由于美国国会对代表团的限制，各国谈判的积极性受影响，关税减让幅度较小 第五轮谈判：狄龙回合，1960.9－1962.7 讨论欧共体建立后的关税同盟问题 讨论各缔约方关税减让问题（农产品及一些敏感性商品被排除在减让协议之外） 第六轮谈判：肯尼迪回合，1964.5－1967.6 美欧国家在关税减让上发生冲突 首次涉及非关税壁垒，并签署第一个“反倾销”协议 对发展中国家的扶持 第七轮谈判：东京回合，1973.9－1979.4 东京部长级会议拟订新一轮多边贸易谈判目标，主要涉及关税与非关税壁垒的取消 第八轮谈判：乌拉圭回合，1986.9－1994.4 GATT最后一轮、时间最长、争论最激烈的一轮谈判； GATT过渡到WTO； 2、GATT对国际贸易发展的作用 （1）促进了国际贸易发展和规模的不断扩大; （2）发展成为一套国际贸易政策体系，成为贸易的交通规则; （3）缓和了缔约方之间的贸易摩擦和矛盾; （4）对维护发展中国家利益起到了积极作用。 （4）GATT争端解决机制存在严重缺陷。争端解决机制在作出决策时要求所有缔约方完全协商一致，降低了权威性和解决争端能力。 （5）各缔约方临时接受，使一些国家在贸易立法或政策制定中时常偏离关贸总协定，削弱权威性。 1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什召开的关贸总协定部长会议上，乌拉圭回合谈判的各项议题的协议均获通过，经104个参加方政府代表签署，1995年1月1日正式生效，世界贸易组织正式成立。 4、WTO的宗旨 1、提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求； 2、扩大货物、服务的生产和贸易； 3、坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境； 4、积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益； 5、通过互惠互利安排，实质性削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易关系中的岐视待遇。 5、WTO的目标 建立一个完整的（包括货物、服务贸易、与贸易有关的投资及知识产权等在内）、更具活力、持久的多边贸易体系，包括也往关贸总协定贸易自由化努力