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吉林省农村职业教育发展对策研究 摘要 吉林省是农业大省，经济发展还处于全国中下等水平，农村各产业中，非农产业尤 其是乡镇企业的发展还没有达到全国平均水平。而由于非农产业欠发达，大量农村劳动 力滞留土地，形成了数量庞大的剩余劳动力，严重影响着吉林省社会经济的发展。无论 是适应产业调整、壮大非农产业的需要，还是转移农村剩余劳动力的需要，都要求提高 农村从业人员的就业、创业能力，提高他们的科技文化素质。这些都对农村职业教育提 出了新的要求。因此，本文以吉林省为例，通过对吉林省农村职业教育的研究和探讨， 提出了促进吉林省农村职业教育发展的对策和建议。改革开放以后，吉林省农村职业教 育经历了恢复、蓬勃发展、滑坡、发展调整等几个不同的发展阶段，逐步建立起农村职 业教育网络，取得了一定的成绩，积累了丰富的经验。但是，由于历史、经济、环境以 及其他诸多因素的制约，吉林省农村职业教育发展的水平不高，存在许多亟待解决的问 题。这些问题主要有：学校招生数量连年下滑，面临生存危机；农村职业学校生源素质 相对较差；各类农村职业教育资源日益减少；职教经费投入不足，导致“硬件”发展滞 后；办学定位不明确，专业设置不符合农村经济发展的要求；教学内容陈旧、教学手段 落后、课程设置不合理；农村职业学校教师的整体素质不高，师资队伍建设滞后；对农 村职业教育重视不足，农村职教各种体系不完善。导致这些问题既有外部因素也有内部 因素。其中外部因素主要有：传统的教育观念使得公众对农村职业教育认同度不高；“高 校扩招”使农村职业教育雪上加霜；就业难使农村职业学校招生更加困难；过高的收费 使农民对农村职业教育望而却步；农村职业学校投资主体单一，缺乏筹措经费的渠道； 各级政府对农村职业教育在经济社会发展中的战略地位认识不足；内部因素主要有：农 村职业学校办学形式单一，缺少灵活性；农村职业学校专业特色不突出；以升学为目标 的办学倾向和沿袭普通教育教学模式的现象依然存在；农村职业学校管理体制改革滞 后，缺乏竞争力；师资问题严重制约着农村职业学校的发展。为了促进吉林省农村职业 教育的进一步发展，在综合分析存在的问题和影响吉林省农村职业教育发展的因素基础 上，从明确政府发展农村职业教育的职责，加大政府干预力度；多渠道筹措经费，建立 有利于农村职业教育发展的经费投入机制；进一步深化农村职业学校教育教学改革，办 学形式要多样化，专业设置要多元化；加强农村职业学校师资队伍建设，提高教师的整 体素质方面提出了可行性的建议和对策。 关键词：吉林省，农村职业教育，对策 ontheCountermeasuresoftheRuralVocationalEducationin Study Jilin Province Abstract Jilinis terms in a in economic JilinProvince big ofagriculture，thedevelopment province isstill inthe cyrilinferiorlevelinthewhole ofthenon-farm counlry,the placed secondary development thetownand hasntattainednational level productionindustry yet average particularly townshipenterprise rural the