行政法与诉讼简答.docVIP

简述社会进入“行政国”以后，民主和法制有哪些新的形式和内容。 答：（1）民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合，人民直接参与立法，参与行政管理，参与监督的机制在整个民主机制中有了越来越重要的地位和作用。（2）法治亦由相对静态的宪法、组织法的平衡和制约机制转化为以行政法的动态平衡制约机制为重要补充的新的机制。 简述行政主体的特征。 答：（1）能依法行使行政职权。（2）能以自己名义行使行政职权。（3）由其本身对外就自己行使职权的行为承担法律责任。 简述行政相对人的特征 。 答：（1）是行政管理的对象。（2）其权利、义务受到行政主体行政行为的影响。（3）作为与行政主体的相对一方，既可以是个人，也可以是组织。 简述行政法制监督的特点。 答“（1）双方均有多个主体。（2）关系的内容因具体参与主体不同而具有较大的差别。（3）行政法制监督主体在关系中占主导地位。 简述行政权的分类。 答：行政权从其权力内容考察，包括国防权、外交权、治安权、经济管理权、社会文化管理权等；从其权力形式考察，包括行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政司法权、行政监督权、行政强制权、行政处罚权、行政指导权等。 简述行政法学和行政学的区别。 答：（1）二者的研究对象不同。行政法以行政法为研究对象，行政学是以实际行政管理为研究对象。（2）二者研究的直接目的不同，行政法学研究的直接目的是加强行政法制，行政学研究的直接目的是改善行政管理。（3）二者研究方法不同，行政法学主要是通过对法律文件和法律关系的研究来揭示行政法的原理、原则。行政学主要是通过管理过程和管理行为的研究来揭示行政管理的原理、原则，（4）二者从属关系不同，行政法学从属于法学，行政学从属于政治学。 论述行政的分类。 答：（1）公行政与国家行政。（2）静态行政和动态行政。（3）形式行政和实质行政。 论述内容行政关系中的上下级关系及行政机关与国家公务员的关系。 答：在内部行政关系中，上下级行政关系以及行政机关与国家公务员的关系是最重要的关系。上下级行政机关之间的关系具有各种形式，包括：（1）领导监督关系。（2）直属关系。（3）垂直领导关系。（4）双重领导关系。（5）指导关系。国家公务员与行政机关的关系同样是各种各样的，就其内容而言：（1）特殊劳动关系。（2）职务关系。（3）工作关系。 论述规范和控制行政权的原因及方法。 答：原因：（1）行政权同其他国家权力一样，其作用具有两重性，一方面它可以为人们提供秩序，使人们能在一个有序的环境里生产、生活。（2）行政权与公民个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。（3）在现代社会，相对于立法权和司法权，行政权有膨胀和扩张的趋势。方法：（1）通过行政组织法，控制行政权的权源，（2）通过行政程序法规范行政权行使的方式。（3）通过行政法制监督法，行政责任法，行政救济法以制约行政权滥用。 论述行政法的内容与形式。 答：行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。行政组织法又包括四小类：一，为调整行政组织和职能的狭义行政组织法，二，为调整行政机构和编制的行政编制法，三，为调整行政工作人员任用和管理的公务员法，四，为调整行政设施、国有资产等公物的公物法。行政行为法的规范制度在理论上可分为行政实体法和行政程序法两大类。行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范制度主要包括五小类，一，为行政诉讼法，二为行政复议法，三为行政赔偿法，四为行政申诉、控告、检举法，五为行政监察法。行政法的形式花药指行政法的法源形式，如法律、行政法规、规章、判例、法理等，同时也指行政法的结构形式，如编、章、节、条、款、项等。总之行政法的内容是行政法学最重要的研究对象。 11.《宪法》作为行政法法源，其包含的行政法规范主要有哪些？ 答：（1）关于行政管理活动基本原则的规范。（2）关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范。（3）关于国家行政区域划分和设立特别行政区的规范。（4）关于公民基本权利和义务的规范。（5）关于保护外国人合法权益和关于外国人义务的规范。（6）关于国有经济组织、集体经济组织、外资或合资经济组织以及个体劳动者在行政法律关系中的权利、义务的规范。（7）关于国家发展教育、科学、医疗卫生、体育、文学艺术、新闻广播、出版发行等事业方针政策的规范；关于发挥知识分子作用、建设社会主义精神文明、推行计划剩余、保护环境、防止污染和其他公害的规范；关于加强国防、保卫国家安全和维护社会秩序的规范等。 简述自治条例和单行条例与地方性法规的区别。 答：（1）地方性法规必须“不同宪法、法律、行政法规相抵触”，而自治条例，单行条例则“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通