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综合利用尾矿资源加快发展循环经济 商洛市委党校法学讲师 张晓云 尾矿，是指选矿和湿法冶炼过程中产生的废物，用则为“宝”，不用则为害。商洛尾矿数量在陕南位居首位，通过对尾矿现存概况，及其危害的分析，商洛选择打造全国一流尾矿综合利用示范基地破解矿产工业制约瓶颈，带动循环工业经济发展的路径，从而获取经济效益、社会效益、环境效益的共赢是商洛发展循环经济的一大特色。 关键词：尾矿资源综合利用 现代材料基地 循环经济 商洛市位于陕西省东南部、秦岭东段南麓、鄂豫陕三省结合部，是我国金属和非金属矿产资源的重要富集区，但随着矿产企业产生尾矿数量的不断增加，越来越成为商洛矿产工业企业发展的负担，也成为其他经济社会各项事业发展的制约瓶颈。 一、商洛尾矿现存概况及其隐患 （一）商洛尾矿现存概况。商洛已探明并列入陕西省储量表的矿种有46种108处，大型矿藏35个，矿产资源潜在价值超过3400亿元，处于我国280多个地级市的第一台阶。随着以新能源材料及制品、有色金属、非金属和建材等为重点的现代材料产业加快发展，矿山尾矿等工业固体废弃物排量与日俱增，各种金属和非金属尾矿、矿山和冶炼渣场319座（处），其中尾矿库112座，占陕南的52.3%，占陕西省的38.4%，占全国的比例接近1%，堆积量高达4000多万吨。尾矿库的维护和维修需要大量资金，在常规情况下每吨尾矿需生产经营管理费50元左右,形成资金占用的浪费。还有一个巨大的隐忧是，到2020年商洛现代材料基地布局项目全部达产后，商洛年排放各类尾矿和工业废渣将增长到4480万吨，相当于2009年末109座尾矿累计堆存废渣总量的1.6倍。大量的尾矿堆积，若处理不当将会对人民生产生活和商洛经济社会发展产生巨大危害。 （二）尾矿排放对环境的危害 1、矿产资源浪费严重：我国矿产资源80％为共伴生矿，由于我国矿业起步晚，技术发展不平衡，不同时期的选冶技术差距很大，大量有价值资源存留于尾矿之中，商洛更是如此。长期以来，受技术水平和市场认知限制，商洛各类尾矿和工业废渣排放，实际利用96万吨，占13.14％。2009年北京专家组团赴商洛，对尾矿现状进行全面考察分析。发现商洛各类尾矿和工业废渣排放中含有的大量有价成分，其潜在价值在千亿元以上。北京专家感慨：“这是极大的资源浪费，还会限制资源优势无法从根本上转化为经济优势，必将直接影响‘现代材料基地’可持续发展，无法实现循环经济发展目标”。 2、占用大量土地：商洛市目前矿产企业占用林地状况，在册登记征占用林地387起2682.6亩，其中永久性206起1206亩，临时性181起1476.6亩。尾矿及固体废弃物占地接近2/3以上，除了少部分尾矿得到应用外，相当数量的尾矿只有堆积，并且要建造相应的尾矿库堆放。占用了大量土地，随着商丹循环工业园区的新建投产，尾矿每年都在增加，会占用更多的农用和林用土地。 3、对生态环境的影响严重：尾矿对地面环境的污染主要表现在尾矿库的扬尘和残留选矿药剂对环境的污染。由于尾矿颗粒极细，排出的尾矿干后极易扬尘，若遇到刮大风天气，将有可能扬起尾矿沙尘 暴。另外，残留于尾矿中的氯化物，氰化物，硫化物，松油，絮凝剂，表面活性剂等有毒有害药剂，在尾矿长期堆存时会产生有害气体或酸性水，流入河湖中，毒害水生生物。不做有效的管理，对生态环境的危害影响严重。 4、易产生安全隐患：尾矿在选矿过程中经受了破磨，减重，表面积又大，堆存时易流动和塌漏，在雨季易引起泥石流滑坡，造成植被破坏和伤人事件。随着尾矿数量的不断增加，尾矿库高度增加，尤其是坝高超过50m的大型尾矿库一旦发生事故，破坏力相当巨大。商洛山大、坡陡、沟深、石头多的地理特征，决定了其工业固体废弃物只能采取截沟筑坝式尾矿库进行集中堆放，这就客观形成了建库费用高、汛期时尾矿库面临着山洪和泥石流的威胁。2006年4月30日，商洛市镇安县米粮镇黄金矿业有限公司在对尾矿库实施第六期加坝增容施工时，部分主体坝突然垮塌，尾矿浆奔涌而下，造成的巨大伤亡和财产损失就是证明。鉴于以上尾矿存在的四种主要危害，如何把尾矿变成有效利用的资源，以何种方式来进行综合利用将是值得探寻的一个问题。 二、尾矿资源综合利用，是商洛发展循环经济的必然选择 对尾矿资源的综合利用，就是根据矿业循环经济资源化、减量化、无害化、再利用、再循环的原则，按照尾矿再选、尾矿生产建筑材料、尾矿用于肥料、充填矿山采空区、尾矿库复垦等顺序，对尾矿进行有效利用，对废水、废液、废气、余热、余压等可再生资源为主要原料，进行回收和利用达到尾矿有害成度为零或是降低到最小程度。这种做 法是我国发展循环经济的必然