国民政府前期税制改革和政府财力分析（1927-1937年）.pdfVIP

摘 要 南京国民政府在成立后，为了增强政府财力，维护政权的稳固，在国内资本 主义经济已经有了一定发展的基础之上，采取了统一财政、集中财权的政策，按 照资本主义的财政税收理论，着手新的财税制度的建设。这次税制改革，从1927 年开始实施，前后将近10年。其主要内容包括：划分国地税，收回关盐两税主权， 修订海关税则，改革盐税制度，裁废厘金、创立统税，整理田赋和开征新税。至 1936年，已经初步建立起以关税、盐税、统税为主体的国家税系统和以田赋、营 业税、契税为主体的地方税系统。同时，为着手税制的进一步改革，于抗日战争 爆发前夕，开征了所得税，为建立直接税体系奠定基础。 税制改革是国民政府前期意义重大且影响深远的一项措施。它虽然是国民政 府迫于当时的国内外形势所做出的选择，另一方面来说，也是顺应时代发展潮流 的变革。通过改革，实现了中国税制从适应小农经济的封建税制向资本主义税制 的转变，形成了资本主义近代税制的雏形，从而大大增强了南京国民政府的财经 地位，加强和巩固了这个政府的统治。本文的中心论点是：国民政府前期的税制 改革所取得的成就是值得肯定的，而且在改革中政府作用的体现，值得我们进行 研究和探讨，对我国现阶段的税制改革也有一定的借鉴意义。新税制虽然还带有 明显的转型时期的特点，进步与落后并存，但是基本上实现了从封建税制向资本 主义税制的转变。 在阐述国民政府前期的税制改革中，本文尝试运用实证分析的方法，并从政 府财力的角度进行评价，结合瓦格纳的税收原则对新税制进行分析。 关键词：国民政府； 税制改革；财力 Abstract the andmaintain to the financialresource Inorder government’s strengthen a Governmentsoon torebuild ofthe National began power,Sanjing stabilitypolitical offinanceandtax tothe theory taxation capitalism financeand according new system in 1 hadto after