农机补贴政策解读实施操作.pptVIP

一、实施操作 2016年农机购置补贴政策解读 2016年5月 湖南省农机局 农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的重要内容，2004年实施这项政策以来，取得了一举多得的良好效果。 但是，随着补贴资金规模的扩大，监管的难度也越来越大，部分地区相继出现了违法违规问题。针对这些日益突出的问题，农财两部出台了一些新的政策，要求各地按照“缩范围、控定额、促敞开” 的工作思路，进一步开拓创新、规范管理，持续抓好农机购置补贴政策组织实施工作。 根据农业部、财政部有关文件精神，结合我省实际，省农委、省财政厅 印发了《关于调整湖南省2015—2017年农业机械购置补贴实施方案部分内容的通知》，请各地遵照执行。未做调整部分按原方案执行。 政策背景 一、关于总体要求 2016年我省农机购置补贴政策实施的主要特点： 实行一套模式、实现三大目标， 强化五项措施，调整八项内容 一套模式：继续在全省范围内推行我省首创的的补贴操作模式 “自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）” 1、关于“自主购机” 购机者可以在全省范围内自主选择经销商 购机者买什么机具、到哪里购机、价格多少、如何付款，完全由他们自主选择，有什么问题也由他们自己与经销商和生产企业协商解决或依法解决。 自主 购机 定额 补贴 县级 结算 直补 到卡 一、关于总体要求 2、关于“定额补贴” 补贴额是指某一档次机具的补贴标准。农业部和财政部规定，2016年采用定额补贴。即“同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待”。补贴标准原则上按不高于全国所有企业同档产品近年（或上年）平均价格的30%测算。 农财两部最近下发的《关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》中明确指出：“农机购置补贴资金实行定额补贴的前提下，…… 鉴于市场价格具有波动性，在政策实际执行过程中，具体产品或具体档次的实际补贴比例在30%上下浮动符合相关政策规定。为防止个别产品补贴标准过高，要求各地对机具销售价格及其补贴比例 进行监控。 一、关于总体要求 “定额补贴”与“定比补贴”的差别 2012年以后实行的“定额补贴”与以前实行的“定比补贴”有很大的差别。 “定比补贴”是按具体销售价格的比例结算的，比例是不变的，具体的补贴款与具体价格和发票价格直接关联，具体产品或具体档次的实际补贴比例是变化的。 “定额补贴”，其补贴标准是农业部和省农机局已经公布的，不会随意变动，也不是按发票价格的30％结算补贴款的，具体产品或具体档次的实际补贴比例是变化的，某个购机者获得的补贴款与购机者购买某台机具的具体价格和发票价格没有直接关系。经销商和购机者不要虚开发票、不要违法违规。 一、关于总体要求 三大目标： 操作更规范，申办更便捷，政策更高效 五项措施： 1、强化领导，明确职责。 2、强化管理，规范操作。 3、强化宣传、公开信息。 4、强化监督，严惩违规。 5、强化能力，提高水平。 （一）关于补贴品目的确定 2016年我省农业机械购置补贴机具品目，必须在农业部发布的品目范围内选定，重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具，删除了一些低端、低值、需求量小和监管难度大的机具品目。 各县市区可根据当地实际对省里发布的补贴品目进行取舍，并向社会公布。 取舍时取消《实施方案》规定的“补贴额不高于1000元的限制”，不需再报省农机局审定，只需备案。 二、关于实施方案调整的主要内容 湖南省今年补贴品目共9个大类23个小类42个品目 （去年11大类32小类75个品目） （二）关于分类分档和补贴额的确定 根据农业部办公厅（农办机〔2015〕29号）文件精神，已发布的2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表停止执行。我省将按照“粗细相宜、参数准确、便于核查”和“不高于农业部发布的最高补贴额、低于上年相应档次补贴额、参