刘军-SA13216913-论劳动法中的工伤.docVIP

论劳动法中的工伤 13法硕 刘军 S摘要：工伤在我国法律体系中是一个经常使用的法律概念。所谓工伤，是指企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关或是劳动条件、作业环境导致的人身伤害事故、职业病。工伤与职业伤害基本同义，都是指因职业工作原因而发生的工伤职业病损害，包括器官受伤和职业病两大类。而工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。随着社会主义市场经济的发展，用工制度的不断变化，有的企业受生产条件和作业环境的限制，工伤事故时有发生。工伤案件的确切认定与赔付事关劳动者的合法权益，更与社会的团结稳定，和谐社会的构建息息相关。最后，我国的工伤制度中仍然存在着问题和不足，所以我们必须针有对性地找出对策方法以促使其进一步完善。 关键词：工伤 认定 赔付 劳动法 工伤保险 一．研究背景 劳资关系和谐程度是现代社会文明进步的重要标志。要构建和谐的劳资关系,必须着力解决好职工权益保障问题。为体现对劳动者的保护和社会公平正义的维护,依据《中华人民共和国社会保障条例》,我国于2004年颁布了《工伤保险条例》和《工伤认定办法》,明确了工伤认定标准和程序,为促进各级劳动保障行政部门依法行政、督促各类用人单位依法参保、平衡因行业风险带来的工伤待遇支付压力、保障工伤职工的合法权益等提供了强有力的法律保证。截止2009年底,中国工伤保险参保人数达到1.?47亿,已成为我国第三大险种,并且随着我国市场化、工业化和城市化速度的加快,工伤事故逐年增加,仅2009年劳动部门受理的工伤认定申请超过了70万件。工伤认定是工伤保险制度的重要环节,是职工发生工伤事故后能否获得工伤救济的关键。但随着社会经济的发展,新的用工关系和疑似工伤事故大量涌现,现行立法日益暴露出工伤情形狭隘、认定申报时限过死、认定程序比较繁琐且周期较长等问题,直接导致了工伤职工维权之路不堪重负,同时也徒增了社会资源、司法资源的巨大损耗,严重影响了工伤保险制度应有作用的发挥。此种情形下,检讨我国工伤认定制度的立法缺陷,完善工伤认定立法,是符合科学发展观的理性选择。 二．工伤的概念、法律特征及其性质 （一）工伤的概念 工伤，是指企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关或是劳动条件、作业环境导致的人身伤害事故、职业病。工伤的法律特征主要有以下几点： 1、工伤发生在各类用人单位中。所谓用人单位，是指我国境内全民所有制企业和集体所有制企业单位、私营企业、三资企业，以及雇佣他人从事劳动的个体工商户或者合伙组织。换言之，只要雇用职工为自己提供劳务，与自己有劳动关系的企业或者个体工商户、个人合伙，都属于本条例“用人单位”，都应当按照本条例的规定，保障职工的权利，都是所调整的范围。 2、工伤是各类企业、个体工商户等用人单位所雇用的职工遭受人身伤亡。判断职工的标准，就是《工伤保险条例》第61条所规定的职工概念：“是指与用人单位存在劳动关系（包括实施劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。”确立劳动合同关系，应当签订书面劳动合同，凡是有书面劳动合同的，应当认定其有劳动关系。如果没有书面劳动合同，但是在事实上构成了劳动合同关系的，也应当视为有劳动关系，是事实上的劳动关系，按照劳动关系同等对待。 3、工伤是职工在执行工作职责中发生。工伤在发生的时间和场合上有明确的限制，只限于企业职工在工作中因工致伤致死的范围，其他时间和场合发生的事故，即使是侵害了职工的上述权利，也不在工伤范围之中。 4、工伤是在企业与受害职工之间产生权利义务关系的法律事实。工伤一经发生，就在工伤职工与用人单位之间产生相应的法律上的后果，构成一种损害赔偿的权利义务关系，工伤职工或者工伤职工的亲属有要求赔偿损失的权利，企业有赔偿受害人及其亲属损失的义务。 (二)工伤的性质 大致而言，工伤的性质既有劳动法意义上的也有民法意义上的。基于劳动关系中产生的人身损害，属于劳动法调整的范畴，是劳动法中的工伤，也是狭义的工伤。而从民法角度看，工伤最初来自于雇主责任的民法理论，其本质应当是民法意义上的侵权纠纷，也是广义的工伤。民法学家杨立新认为，工伤事故既是特殊侵权行为，又是劳动保险行为，是劳动法和民法这两个基本法的法规竞合。本人认为，工伤在条例中既是行政劳动关系又是民事劳动关系，而工伤在民法中本质上就是一种民事侵权关系。但是，鉴于我国的法律习惯，工伤目前基本被纳入劳动法律关系当中。 三．工伤的构成要件 按照保险的一般规则，确定工伤的损害赔偿责任适用无过错责任原则。因此，在这种归责原则指导下，构成工伤损害赔偿责任必须具备以下要件：? （一）职工与企业或雇主之间必须存在劳动关系。?