秦书记中国当前的财政经济形势及其走势.docVIP

中国当前的财政经济形势及其走势 秦 荣 生 2014年世界经济仍处在缓慢复苏通道中。美国经济复苏趋势得到确认，增速有所提高；欧洲的紧缩政策有一定变化，但竞争力的低下很难在短期内使经济摆脱衰退的影响；日本安倍经济政策没有预期的繁荣，面临泡沫崩溃的风险；新兴市场面临国际资本流动不均衡加速和全球汇率较大幅度波动的冲击，市场波动加大。 2014年我国宏观政策的首要目标是保持经济运行的基本稳定、守住风险底线、以稳求进。在维持总需求基本稳定的前提下，着力深化体制改革，进一步激活、释放市场潜力与活力，有效防范和化解房地产泡沫、投融资平台债务等风险，切实降低企业运营成本，推动我国经济转型有序平稳进行。 一、我国当前国民经济运行情况 最近，习近平总书记强调：“从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”国际上，把这一提法称之为“习近平常态”（Pinormal）。“习近平常态”的核心特征是：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换档；二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观经济的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。经济增速的新常态：内外红利衰退，从高速增长向中高速增长换档。 2007年，时任辽宁省委书记的李克强告诉来访的美国驻华大使，他更喜欢通过三个指标来追踪辽宁的经济动向：全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量，以挤掉统计数字的水分。2010年末，英国《经济学人》杂志据此推出了一项用于评估中国GDP增长量的新指标——克强指数(Li keqiang index)。这个以时任中国国务院副总理李克强的名字命名的指数，是三种经济指标：耗电量、铁路运货量和银行贷款发放量的结合。 电力需求变化是经济运行的“晴雨表”。2014年1-4月，全国全社会用电量累计17145亿千瓦时，同比增长5.2%。分产业看，第一产业用电量254亿千瓦时，同比下降4.9%；第二产业用电量12398亿千瓦时，增长5.0%；第三产业用电量2116亿千瓦时，增长6.5%；城乡居民生活用电量2378亿千瓦时，增长6.6%。 2014年1至4月12.613亿吨，同比下降3.43%2014年 3月末金融机构人民币各项贷款余额74.91 万亿元,同比增长13.9%;一季度累计增加 3.01 万亿元,同比多增2592 亿元。一季度全国国内生产总值(GDP)为128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，增速比上季度回落0.3个百分点。 2014年4月份全国工业生产者出厂价格同比下降2.0%，环比下降0.2%。工业生产者购进价格同比下降2.3%，环比下降0.4%。1-4月平均，工业生产者出厂价格同比下降2.0%，工业生产者购进价格同比下降2.2%。 2014年4月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.8%。1-4月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.2%。 2013年全国固定资产投资（不含农户）436528亿元，同比名义增长19.6%。 2014年1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）107078亿元，同比名义增长17.3%，增速比1-3月份回落0.3个百分点。 2013年社会消费品零售总额234380亿元，增长13.1%。2014年4月份，社会消费品零售总额19701亿元，同比名义增长11.9% 1-4月份，社会消费品零售总额81782亿元，同比增长12.0%。 2013年我国进出口总值25.83万亿元人民币，同比增长7.6%。2014年1-4月，我国进出口总值8.1万亿元人民币，同比下降3.1%。其中，出口4.16万亿元，下降4.8%；进口3.94万亿元，下降1.2%；贸易顺差2154亿元，减少42.9%。 年月末，国家外汇储备余额为．万亿美元。这一数据较年末增长了亿美元。财政4月份，全国财政收入实现1.24万亿元，增长9.2%。1~4月累计全国财政收入4.75万亿元，比去年同期增加4042亿元，增长9.3%。个税和企业所得税分别实现12.5%和10.5%的逆势增长。房地产营业税、企业所得税均为负增长，契税等其他相关税收增速进一步下滑，与房地产交易直接相关的税收对财政收入的贡献明显回落。 通常,判断一国的财政,一般采用与政府债务有关的系列指标,如率、负债、占GDP的比重以及财政赤字占GDP的比重等等。在发达的市场经济国家,上述指标构成了财政宏观预警机制,指标的变化能真实地反映该国是否发生了财政危机或财政危机演化的程度。“债务风险很高”的程度。如社保债务的资金来源一半靠发债弥补，则赤字率将达38%，远超GDP3%的警戒线。 一国的财政是否会发生危机，不仅要看一国的负债比率，而且要看一国的偿债能力，靠什么来偿还所欠的债务。 2013年全年的地方本级财政收入为6.9万亿元，其中国