惠安县地震应急预案.pdf

惠安县地震应急预案 根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条 例》、《国家地震应急预案》（国办函〔2005〕36号）、《福建省地 震应急预案》、《泉州市地震应急预案》、《惠安县人民政府突发 公共事件总体应急预案》（惠政综〔2005〕136号），结合我县实 际，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以 人为本”、“执政为民”，时刻把人民群众的生命和财产安全放在 首位，保证惠安县行政区域内发生地震灾害事件时，地震应急 工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减 轻经济损失和社会影响，维护社会安定稳定。 二、工作原则 实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协 作、形成合力、属地为主、分级分部门负责的原则。 三、适用范围 本预案适用于发生在惠安县行政区域内的地震应急行动。 四、组织机构及其职责 地震应急工作由两级机构负责。第一级：惠安县人民政府 抗震救灾指挥部（以下简称县抗震救灾指挥部）。第二级：乡镇 人民政府抗震救灾指挥部及惠安县地震办。 （一）县抗震救灾指挥部主要职责及其成员单位 县抗震救灾指挥部是我县地震应急工作的决策领导机构， 作为县政府处置地震灾害专项指挥机构，负责领导、指挥和协 调我县行政区域内的地震应急与救灾工作。县抗震救灾指挥部 1 由县政府县长担任总指挥，相关副县长、惠安县武装部部长担 任副总指挥。县抗震救灾指挥部成员由县政府办公室、县委宣 传部、地震办、经贸局、规划建设局、公用事业与建筑管理局、 国土资源局、民政局、公安局、财政局、教育局、交通局、水 利局、卫生局、环保局、广播电视局、旅游局、粮食局、台办(外 侨办)、武警中队、消防大队、边防大队、交警大队、惠安电力 公司、惠安电信局等部门和单位主要领导组成。 主要职责： 1、贯彻省、市政府抗震救灾指挥部的指示和部署，组织、 协调、指挥乡镇政府抗震救灾指挥部、县抗震救灾指挥部成员 单位各种救援力量的救援行动，开展地震灾害应急工作。 2、组成现场指挥部直接指挥灾区应急工作。 3、分析、判断地震趋势和确定应急工作方案。 4、部署和组织对受灾地区进行紧急救援。 5、请求武装部、武警和消防部队迅速调集部队参加抢险救 灾。 6、视情提出跨县特别管制措施以及干线交通管制建议。 7、研究和决定其他有关地震应急和救灾重大事项。 （二）县抗震救灾指挥部办公室及其主要职责 县抗震救灾指挥部下设办公室，挂靠在县地震办，办公室 主任由县政府办公室主任兼任，有关部门分管领导任副主任， 各成员单位联络员为组成人员，办公室负责处理指挥部日常事 务工作。 办公室主要职责： 1、汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况。 2、提出具体的抗震救灾方案和措施。 2 3、掌握震情监视和分析会商情况。 4、研究制定宣传工作方案，指导抗震救灾宣传，组织新闻 发布会，审核有关新闻通稿。 5、起草县抗震救灾指挥部文件、简报，负责各类文书资料 的准备和整理归档。 6、办理县抗震救灾指挥部交办的其他事项。 （三）惠安县地震办应急职责 县地震办负责县抗震救灾指挥部办公室日常事务，负责地 震灾情速报和汇集，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理 地震灾害紧急救援工作。 五、预警和预防机制 地震预警和预防机制是提前识别地震前兆，对一定时间和 空间区域内强震趋势的紧迫性作出预测，及时发布预警信息， 做好预防准备，落实应对措施。 （一）信息监测与报告 县地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、 处理、存储和报送；县地震办对全县各类地震观测信息进行分 析处理，对未来震情趋势作出判断。 （二）预警预防行动