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惠安县地震应急预案
惠安县地震应急预案
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条
例》、《国家地震应急预案》(国办函〔2005〕36号)、《福建省地
震应急预案》、《泉州市地震应急预案》、《惠安县人民政府突发
公共事件总体应急预案》(惠政综〔2005〕136号),结合我县实
际,特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以
人为本”、“执政为民”,时刻把人民群众的生命和财产安全放在
首位,保证惠安县行政区域内发生地震灾害事件时,地震应急
工作协调、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡、减
轻经济损失和社会影响,维护社会安定稳定。
二、工作原则
实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协
作、形成合力、属地为主、分级分部门负责的原则。
三、适用范围
本预案适用于发生在惠安县行政区域内的地震应急行动。
四、组织机构及其职责
地震应急工作由两级机构负责。第一级:惠安县人民政府
抗震救灾指挥部(以下简称县抗震救灾指挥部)。第二级:乡镇
人民政府抗震救灾指挥部及惠安县地震办。
(一)县抗震救灾指挥部主要职责及其成员单位
县抗震救灾指挥部是我县地震应急工作的决策领导机构,
作为县政府处置地震灾害专项指挥机构,负责领导、指挥和协
调我县行政区域内的地震应急与救灾工作。县抗震救灾指挥部
1
由县政府县长担任总指挥,相关副县长、惠安县武装部部长担
任副总指挥。县抗震救灾指挥部成员由县政府办公室、县委宣
传部、地震办、经贸局、规划建设局、公用事业与建筑管理局、
国土资源局、民政局、公安局、财政局、教育局、交通局、水
利局、卫生局、环保局、广播电视局、旅游局、粮食局、台办(外
侨办)、武警中队、消防大队、边防大队、交警大队、惠安电力
公司、惠安电信局等部门和单位主要领导组成。
主要职责:
1、贯彻省、市政府抗震救灾指挥部的指示和部署,组织、
协调、指挥乡镇政府抗震救灾指挥部、县抗震救灾指挥部成员
单位各种救援力量的救援行动,开展地震灾害应急工作。
2、组成现场指挥部直接指挥灾区应急工作。
3、分析、判断地震趋势和确定应急工作方案。
4、部署和组织对受灾地区进行紧急救援。
5、请求武装部、武警和消防部队迅速调集部队参加抢险救
灾。
6、视情提出跨县特别管制措施以及干线交通管制建议。
7、研究和决定其他有关地震应急和救灾重大事项。
(二)县抗震救灾指挥部办公室及其主要职责
县抗震救灾指挥部下设办公室,挂靠在县地震办,办公室
主任由县政府办公室主任兼任,有关部门分管领导任副主任,
各成员单位联络员为组成人员,办公室负责处理指挥部日常事
务工作。
办公室主要职责:
1、汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况。
2、提出具体的抗震救灾方案和措施。
2
3、掌握震情监视和分析会商情况。
4、研究制定宣传工作方案,指导抗震救灾宣传,组织新闻
发布会,审核有关新闻通稿。
5、起草县抗震救灾指挥部文件、简报,负责各类文书资料
的准备和整理归档。
6、办理县抗震救灾指挥部交办的其他事项。
(三)惠安县地震办应急职责
县地震办负责县抗震救灾指挥部办公室日常事务,负责地
震灾情速报和汇集,管理地震灾害调查与损失评估工作,管理
地震灾害紧急救援工作。
五、预警和预防机制
地震预警和预防机制是提前识别地震前兆,对一定时间和
空间区域内强震趋势的紧迫性作出预测,及时发布预警信息,
做好预防准备,落实应对措施。
(一)信息监测与报告
县地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、
处理、存储和报送;县地震办对全县各类地震观测信息进行分
析处理,对未来震情趋势作出判断。
(二)预警预防行动
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