京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则_21894.pdf

附件 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 京津冀及周边地区（包括北京市、天津市、河北省、山西省、 内蒙古自治区、山东省）是我国大气污染最严重的区域。为加快京 津冀及周边地区大气污染综合治理，依据 《大气污染防治行动计划》， 制定本实施细则。 一、主要目标 经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染 天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天 气，空气质量全面改善。 具体指标：到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM ） 2.5 浓度在 2012 年基础上下降 25%左右，山西省、山东省下降 20%，内 蒙古自治区下降 10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在 60 微 克/立方米左右。 二、重点任务 （一）实施综合治理，强化污染物协同减排 1.全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中 供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。 到2015 年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区，除必 要保留的以外，全部淘汰每小时10 蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉；   — 3 — 北京市建成区取消所有燃煤锅炉，改由清洁能源替代。 到2017 年底，北京市、天津市、河北省地级及以上城市建成区 基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡结合部地区和其他远 郊区县的城镇地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。 到2017 年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有 工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区， 逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集 中供热。 在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净 煤，推广应用高效节能环保型锅炉。北京市、天津市、河北省、山 西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。 2.加快重点行业污染治理。京津冀及周边地区大幅度削减二氧 化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。 电力、钢铁、水泥、有色等企业以及燃煤锅炉，要加快污染治 理设施建设与改造，确保按期达标排放。到2015年底，京津冀及周 边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦，新建和改造 钢铁烧结机脱硫 1.6 万平方米；新建燃煤电厂脱硝装机容量 1.1 亿 千瓦，新建或改造脱硝水泥熟料产能 1.1 亿吨；电力、水泥、钢铁 等行业完成除尘升级改造的装机容量或产能规模分别不得低于 2574 万千瓦、3325万吨、6358万吨。 到2017 年底，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁 生产审核，推进企业清洁生产技术改造。 — 4 —   实施挥发性有机物污染综合治理工程。到2014年底，加油站、 储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015 年底，石化企业全面推 行“泄漏检测与修复”技术，完成有机废气综合治理。到2017 年底， 对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的 559家企业开展挥发性有机物综合治理。 3.深化面源污染治理。强化施工工地扬尘环境监管，积极推进 绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作 业，施工现场道路应进行地面硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入 建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。 到2015 年底，渣土运输车辆全部采取密闭措施，逐步安装卫星 定位系统。各种煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施。 加强城市环境管理，严格治理餐饮业排污，城区餐饮服务经营 场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟 机。全面禁止秸秆焚烧。 推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地 规模，继续推进道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化。山西省、 内蒙古自治区要强化生态保护和建设，积极治理水土流失，继续实 施退耕还林、还草，压畜减载恢复草原植被，加强沙化土地治理。 进一步加强京津冀风沙源治理和“三北”防护林建设。 （二）统筹城市交通管理，防治机动车污染 4.加强