刑诉法再修改的看点与争点 刑事诉讼法修订的得与失 叶青 谭世贵.docVIP

刑诉法再修改的看点与争点 刑事诉讼法修订的得与失 题目：刑诉法再修改的看点与争点 刑事诉讼法修订的得与失 时间：2012年4月10日 2点——5点 主讲人：叶青 谭世贵 叶青教授：自1996年对刑诉法修改以来，这是第二次修改。整个修改条文有110条，净增了65条。1996年修改刑诉时是225条，现在我们刑诉有290条。整个修改内容上涉及到七大方面。但是在3月14日提交大会讨论时又就五大方面进行了修改。分别是：委托辩护人，非法证据排除，侦查程序，死刑复核，公诉案件和解。刑诉法草案以两千多票高票通过。这次刑诉法修改实际上是从2002年开始，到2007年草案出台，最后提交给第十届人大常委会五次会议讨论但是没有通过，造成现行刑诉法与律师法有很大的冲突。07年刑诉草案没有通过是有原因的，就是律师辩护制度有那么大的变动与修改，公安机关，检察院，公安部都是不同意的；另外一个原因就是关于非法证据排除问题，对于什么是非法手段采集的证据、排除的程度、排除的程序都确定不了。 其次就是审判程序，审判程序中涉及到两个问题，一是怎样提高审判的效率，案多人少的情况下怎么解决这个问题，考虑到一审简易程序怎样修改，放宽多少。对于这个问题其实自02年到05年以来学者也提出了许多关于刑诉草案的稿子，都涉及到这个问题。另一个问题就是关于二审程序不开庭，即上诉时的二审程序不全开庭，总是撤销原判发回重审，这很多时候都会对被告人不利，要控制发回重审的次数。另外还一个审判程序特殊程序死刑复核程序，究竟是采取三审终审制，还是采用诉讼化还是在现在基础上完善听证程序，当时对于这些问题研究不成熟意见不统一，所以草案就没有通过。2010年改了证据两个规定，出台了关于死刑复核的司法解释，现在来看非法证据排除已经没有问题了，律师法与刑诉法的衔接也没问题，简易程序也不是像07年那样放宽到7年以下有期徒刑，现在理论上基层法院审理的案件都可以适用简易程序，但在审判组织方式上，3年以上要组成合议庭，3年以下就可以独任审判，但虽然是简易程序，其证据不简，控辩审三方要齐全，保证程序的正当合法性。对于死刑复核程序，有三个规定，应当提审被告；被告辩护律师提出会见法官应当准许；同时检察院可以对最高院的死刑复核程序提出意见，死刑复核结果要报最高检察院。但是死刑复核程序的修改还是没有完全修改到位，现在这个修改只是一个妥协的结果，最高法院借口说死刑案件是国家最高机秘，全国不多于5个人知道，讨论时就有专家提出复核结果报最高检察院接受监督，还里指的是仅就最高检察院提出意见的死刑复核结果送最高检接受监督，还是所有死刑复核案件复核结果都报送最高检接受监督？按照立法的本意似乎是最高院应该将所有死刑复核案件结果报送最高检接受监督，现在条文规定就比较模糊。接下来肯定最高人民法院就要做对自己有利的司法解释了。 接下来我们来看看有关亮点，对于新刑诉法，中共中央宣传部和全国人大委员会办公厅有一个内部发展口径，各大司法机关要发给各大主流媒体宣传的一个口径，但是这个宣传文件中有三个内容是不能宣传的，第一就是将尊重保障人权写进刑诉，这条实际上是宪法33条的规定，国际社会一般把诉讼法又称为是小宪法，或是人权保障法；第二个就是完善非法证据排除制度，明确证人出庭的范围，加强对证人，被害人，鉴定人及其家属的保护。那么非法证据排除基本上是接受了2010年的中央司法机关提出的方案。非法证据排除与侦查程序以及侦查程序的法律监督以及讯问程序的变革对于遏制刑讯逼供起到很大的作用。另外对于证人的保护，证人制度的构建也是具体的，据调查，全国证人出庭的比例大概只有5%左右，是比较低的，证人之所以不出庭那是有原因的。据分析证人主要有三个原因不愿意出庭，一是法律没有对证人做出保护，证人不敢出庭；针对这种情况，证人遭报复的情况很多，另外就是证人不能来，证人没有时间，不能请假，老板不会支持，可能会克扣工资等，另外证人车路费，餐饮费都没有人负责；最后就是不愿意来，一般人都会有多一事不如少一事，事不关己高高挂起这种思想。 针对这些情况这次刑诉做出规定：一、对证人予以保护，与国际社会接轨，就有一条没有接轨，在美国、加拿大、意大利都有规定，如果你在重大恐怖犯罪，毒品犯罪，暴力犯罪中出庭作证，经过评估，政府出钱保证你及家人的人身安全，可以给你整容，异地安置等。作为证人可能唯一要牺牲的就是跟亲友断绝联系，但是中国人传统观念里这是不能接受的，父母在不远游，不能接受和亲友断绝联系，家的观念很重。而且异地安置也会有问题。二、对于不能去，现在可以给与经济补偿，规定公司单位不能克扣工资福利。三，对于无正当理由不到庭，先进行训诫，最后再不到庭予以司法拘留10天。现在我们的警察在办案中有了双重身份，一种身份是侦查人员，另外一种身份就是证人。侦查人员就其在办案过程中知道的案件事实可以到庭作证