土地利用绩效评价及标准研究--以上海市为例.pdfVIP

土地市： 刀 空 白 百 土 地 利 用 绩 效评 价及 标 准 研 究 ——以上海市为例 郑迦 宁胡 昊 刑元志 上海交通大学房地产与项目管理研究中心，上海200030 摘要：土地是城市发展的稀缺资源和重要因素之一，实现土地资源的有效利用是可持续发展的要求，也是当前建设资 源节约型及环境友好型社会的要求。本文首先分析了土地利用绩效的内涵，对国内外关于土地合理利用、评价方法、评价体 系的理论作一研究综述，在理论研究的基础上，深入研究了土地利用绩效评价的评价原则及方法模型，探索了上海市土地利 用绩效的评价方法，从土地政策导向和资源优化配置角度构建了土地利用绩效评价的指标体系，并对不同类型用地的指标进 行分解，提出了以城市整体为评价对象的宏观层面、以功能区域和各类用地为评价对象的中观层面的土地利用绩效评价方 案，为上海市建立以土地利用绩效为基础的土地优化配置机制提供了具有系统性和可操作性的理论及技术基础。 关键词：土地利用绩效；指标体系；案例研究；上海市 AStudyofEvaluationSystemforLandUsePerformance: CaseofShanghai Abstract:Land,asascarceresource,isanimportantfactorrelatingtoacitysdevelopment.Tousethelandresourcesef ficientlyistherequirementofaresource-savingandenvironmental-friendlysocietyaswellasdemandedbythesustainablede velopment.Thispaperbeginswithanalyzingandadefinitionoftheconceptoftheperformanceofland-use,summarizingthe theoriesfrombothdomesticandabroadintermsofrationalutilizationofland,evaluationmethodsandevaluationsystem. Basedonthesetheories,afurtherresearchwascarriedoutoftheprinciples,methods,andmodelsoftheevaluationofland-use performance,andanapproachtoevaluatetheland-useperformanceinShanghaiwasexplored.Theindicatorsystemforthee valuationwasconstructedaccordingtotheorientationoflandpolicyandtheoptimizationofresourcesallocation.Bydistinguis hingdifferenttypesoflandutilizationanditsindicators,aland-useperformanceevaluationschemewhichconsidersthewhole cityonthemacrolevelandthefunctionaldistrictsonthemidlevelwasputforward.Thiswouldprovideasystematictheoryas wellasafeasibletechnicalbasisfortheestablishmentofthemechanismforoptimizingtheallocationofthelandresources, whichisbasedontheland-useperformance. KeyWords:PerformanceofLandUse;IndicatorsSystem;CaseStudy;Shanghai ￡价从简单土地分等訇 5重于自然评价发展l ；从农业土地评价发月 个阶段，从20世纪9( 郛开展了新一轮国土 ；圉本T辨’’喃日由沿} ：ssment),并于伊 §统是为规划工f1