民族地区义务教师师资队伍建设政策的有效性的研究__--__以云南省X民族县为个案.pdfVIP

目 录 摘要……………………………………………………………………………………I ABSTRACT…………………………………………………………………………··III 绪论…………………………………………………………………………………··1 (一)问题的提出……………………………………………………………………1 (二)文献综述………………………………………………………………………4 (三)研究的思路、内容与方法…………………………………………………·13 (四)研究的重难点及拟创新点…………………………………………………·15 一、民族地区义务教育师资队伍建设政策有效性分析的理论构架……………··17 (一)基本概念界定………………………………………………………………··17 (二)公共政策有效性研究的理论评述…………………………………………-20 (三)民族地区义务教育师资队伍建设政策有效性分析的框架构建…………·25 二、x民族县义务教育师资队伍建设政策有效性的个案分析……………………31 (一)选取县作为个案分析的缘由………………………………………………·3l (二)调查设计……………………………………………………………………一32 (三)所选个案义务教育师资队伍建设政策有效性分析………………………·36 三、影响民族地区义务教育师资队伍建设政策有效性的因素分析……………··53 (一)源于政策问题认定的因素…………………………………………………·53 (二)源于政策执行的因素………………………………………………………·54 (三)源于政策环境的因素………………………………………………………·56 (四)源于政策有效性分析方法的问题…………………………………………·58 四、关于保障民族地区义务教育师资队伍建设政策有效性的建议……………··61 (一)短期来看，政策有效性优化的现实途径…………………………………·61 (二)长远来看，政策有效性优化的未来走向…………………………………·64 结 语………………………………………………………………………………·67 参考文献………………………………………………………………………………·69 附 录………………………………………………………………………………·75 致 谢………………………………………………………………………………·79 摘要 民族地区义务教育师资队伍建设 政策的有效性研究 一一以云南省X民族县为个案 教育经济与管理专业硕士研究生 李怡霖 指导教师 陈恩伦教授 摘 要 自党的十四大提出教育优先发展战略以来，关于什么是教育优先发展、如何 促进教育优先发展的讨论丰富多彩，而师资队伍建设无疑是教育优先发展战略中 的重要组成部分。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一 一2020年)》就指出，“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。”也就 是说，推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。但具体到义 务教育的师资队伍建设，特别是民族地区的义务教育师资队伍建设，由于长期主 客观因素的制约，情况却不乐观。“政策和策略是党的生命”，如何通过有效发挥 政策的引导作用来促进民族地区义务教育师资队伍建设的发展就显得尤为重要。 论文以民族地区为“地域”、以义务教育为“领域”、以师资队伍建设政策为“范 域、以政策有效性分析为“思域”，试图通过个案县政策为例，来分析民族地区 义务教育师资队伍建设政策有效性，以期丰富师资队伍建设理论并为相关政策的 完善提供参考依据。 论文首先在界定民族地区、义务教育、义务教育师资队伍建设、政策的有效 性等核心概念的基础上，通过对公共政策有效性分析范式和具体分析标准的梳理， 评述现有政策有效性分析理论的优缺点，在此基础上，从规范有效性、价值有效 性、事实有效性的角度构建了民族地区义务教育师资队伍建设政策有效性分析的 框架，并在各个维度下建立“梯级递进”式的三级分析指标。在此逻辑框架下， 选取云南省X民族县为个案，对该县2009～一201