第6章+城市规划管理要点.ppt

第 6 章 城市规划管理 重点内容： 近代城市规划的催生背景 近代和现代城市规划理论 《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》 城市规划的编制原则和程序 城市规划的实施制度安排 中国城市规划的挑战与变革 城市规划师的职业道德建设 6.1 城市规划的含义与作用 城市规划，纸上画画，墙上挂挂，全是空话？ 1.城市规划的概念 美国国家资源委员会： 城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。 日本的一些文献指出： 城市规划是城市空间布局，建设城市的技术手段，旨在合理地、有效的创造出良好的生活与活动的环境。 《辞海》的解释是： 城市规划是城镇各项建设发展的综合性规划。内容包括人口规模和用地范围，研究工业、居住、道路、广场、交通运输、公用设施和文教、环境卫生、商业、服务设施以及园林绿化等的建设规模、标准和布局等，进行规划设计，使城镇建设发展经济、合理、创造有利于生产、方便生活、环境美好卫生的条件。 国家标准《城市规划基本术语标准》： 城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 本教材的定义： 城市规划，是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局，而对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择和综合部署。 城市规划的核心内容： 土地使用的配置； 城市空间的组合； 交通运输网络的架构； 城市政策的设计与实施。 2.城市规划的发展 城市规划的发展阶段： 从简单到复杂 从平面到立体 从粗略到精细 从空间到政策 近现代城市规划理论: 城市卫生防疫运动 环境保护运动 城市美化运动 3.城市规划立法 1909年，英国制定了世界上第一部城市规划法 此后，其他国家相继颁布法律，并成立了专门的官方机构。 1933年，《雅典宪章》第一个世界性的城市规划大纲 1989年，中国制定并颁布了《城市规划法》 1.综合性 城市规划是一门综合性的工作。城市规划不仅要考虑城市空间等有形实体的建设，还要考虑经济、社会、环境、文化、心理等与人们生活密切相关的诸种因素的协调发展，是一项综合性的系统性的工作。 2.权威性 城市规划是一种计划，一种手段。是政府干预城市发展的手段，政策性的计划。体现政府政治、经济、和军事需要。 3.阶段性，或者实践性 城市规划是为城市建设服务，是要以解决城市问题 ，满足人们生活发展的需要为己任，是现实性很强的工作。城市规划的方案不能仅满足与理论方面，更要在实践中检验其正确与否。 4.前瞻性 城市规划既要解决城市现实问题，同时也要考虑到长远发展要求。 5.区域性 城市各有其性质，不同的城市自然条件，政治，经济、文化、现状、特色不同，因此不同城市的城市规划要反映自身的特点与重点，这是城市规划的内容之一。 1.有利于合理利用土地资源 2.有利于促进城市合理布局 3.有利于提高城市综合效益 4.有利于维护城市生态平衡 5.有利于保障城市交通畅通 6.有利于塑造城市特色形象 6.2 城市规划的理论发展 1.西方古代城市规划理念 西方城市规划可追溯到古希腊城邦时期 希波丹模式：方格网式街道布局形式——功能分区思想 广场和公共建筑取代 了宫殿，设在城市中心， 市民集会场所形成了城 市的核心。 代表城市：米立都城 古罗马城市 大量建造公共浴池、斗兽场和宫殿等供奴隶主享乐的设施。 城市成为帝王宣扬功绩的工具，广场、铜像、凯旋门、纪功柱成为城市空间的核心和焦点。 中世纪的欧洲 众多封建领主王国——封建割据和战争——城堡的出现 教会势力强大——教堂占据城市中心位置，成为空间和天际轮廓的主导因素 10世纪以后，一些城市摆脱封建领主的统治，成为自治城市，公共建筑(市政厅、关税厅和行业会所)占据城市空间的主导地位，公共建筑成为城市活动中心。 不少城市突破封闭的城堡，不断向外扩张，形成了不规则的街道和广场 15-16世纪文艺复兴时期：人文主义思想，理想的城市 在人文主义思想影响下，意大利修建了不少古典风格和构图严谨的广场和街道。 代表作品：罗马——圣彼得大教堂广场；威尼斯——圣马可广场。 17世纪后半叶，新生资产阶级与国王联盟——建立中央集权的绝对君权国家。  2.中国古代城市规划理念 中国古代城市规划思想最早形成的时代——周代。 《周礼?考工记》：匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫译文 宗法礼制和等级制度指导城市规划 唐长安城——当时世界上最大的城市，人口达到近百万。①?中轴对称。②?东西两市。③?规整的方格路网，东南西三面各有三处城门，通城门的道路为主干道。④?居住分布