主要污染物总量减排监测体系建设考核办法详解.pdfVIP

主要污染物总量减排监测体系建设考核办法 （修订 ） 一、目的与依据 为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体 系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据 《国务院关于 印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号） 等有关规定，制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市减排监测体系建设 的考核，各省、自治区、直辖市对本行政区域减排监测体系建设考 核可参照本办法执行。 三、考核原则 减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的 原则。 四、考核内容 减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100 分）： （一）减排监测体系建设计划制定及培训情况 （5 分）。包括减排 监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。 （二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监控中 — 1 — 心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。 （三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况 （40 分）。 包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核 查、监督考核情况。 （四）自动监控系统应用情况（20 分）。包括通过自动监测数据 有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面 的应用情况和污染源监测信息发布情况。 （五）能力经费保障情况（15 分）。包括国家补助经费拨付及使 用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。 五、考核程序 考核包括各省自评、现场核查、专家审核三个阶段。 （一）各省自评 各省（区、市）按照 《主要污染物总量减排监测体系建设考核 指标解释及评分细则》（附件一）和《主要污染物总量减排监测体系 建设考核核查表》（附件二）要求，准备相关材料，认真填写《核查 表》，编写自查报告。 （二）现场核查 现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用 查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各地减排监测体 系建设和运行情况，同时依据各督查中心的日常督查检查情况，核 定各地填报的 《核查表》，编写现场核查报告。 （三）专家审核 — 2 — 审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各地提交并经 现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的 材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。 六、考核时间 减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排 核查核算工作一并进行，每年一次。 七、考核结果 各地减排监测体系建设考核成绩，将与主要污染物总量减排核 查核算结果一并上报国务院，并向全国各省、自治区、直辖市人民 政府通报。 八、其他 （一）本办法由环境保护部负责解释。 （二）本办法自公布之日起执行，原 《主要污染物总量减排监 测体系建设考核办法 （试行）》（环办〔2009〕148 号）同时废止。 — 3 — 附件一： 主要污染物总量减排监测体系建设考核 指标解释及评分细则 一、减排监测体系建设计划制定 （一）指标定义 减排监测体系建设计划制定情况是指各省、自治区、直辖市针 对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情 况，包括五年减排监测体系建设规划和年度减排监测体系建设计划。 （二）计分方法 该指标分值为 3 分，其中五年减排监测体系建设规划 2 分，年 度减排监测体系建设计划1 分。 1.各省、自治区、直辖市人民政府将减排监测体系建设纳入政 府环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国家有关要求并结合 本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2 分， 未制定计划并下发文件的不得分； 2.环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文 件，得 0.5 分，年度计划内容全面、详细