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* * 第三章 事业单位会计概述 你都知道哪些事业单位呢?请试着举出几个例子。 想一想这些例子体现出事业单位怎样的特点呢? 概念: 不具有社会生产职能—与企业相区别 不具有国家管理职能—与行政单位相区别 一、事业单位的概念 事业单位是指受国家机关领导,不具有社会生产职能和国家管理职能,直接或间接为上层建筑、经济建设和人民生活服务的单位。 事业单位与行政单位辨识: 想一想,下列哪些单位是事业单位,哪些是行政单位? 中科院、财政部、国资委、中国人民银行、中国地震局、 中国气象局、国家行政学院、证监会、教育部? 正确答案:中科院、中国地震局、中国气象局、国家行政学院、证监会 通常来说,具有国家行政管理职能的属于行政单位,不具有行政管理职能的则属于事业单位。这里列举出的是一些特例。 为什么会产生特例呢? 以中国地震局和中国气象局为例。1993年、1998年机构改革中,为减少行政机构,这两单位被改为事业单位,区域名由“国家”改为带有事业单位标记的“中国”,但实际还承担行政管理职能。 在政府“只能小不能大”的主导思想下,后来成立的中国证监会、中国保监会、中国银监会,尽管都有行政处罚权,是事实上的行政机构,但却都被列入事业单位,机构名称的区域名也被冠以“中国”。 小知识: 1、看单位名称 2、看单位印章 《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》规定:“经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽,没有行政职能的单位的印章中央刊五角星。” 比如: 比如: 受国家机关领导—从行政隶属关系来看,事业单位一般从属于有关的行政主管部门或行业行政主管单位。(P30) 比如教育部或教育局的直属事业单位有小学、中学、大学等。 事业单位是指受国家机关领导,不具有社会生产职能和国家管理职能,直接或间接为上层建筑、经济建设和人民生活服务的单位。 二、事业单位会计概述 概念:事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。 在我国,事业单位会计是指国有事业单位会计;不属于国有的非营利组织会计称为民间非营利组织会计。 特征: 收入来源多渠道 支出使用多用途 一般采用收付实现制 事业活动与经营活动区别核算 三、事业单位会计组织系统 根据行政隶属和经费领报关系,事业单位会计可分为三级:主管会计单位、二级会计单位和三级会计单位。 主管会计单位:向国家同级财政领拨经费,并发生预算管理关系,下面设有所属会计单位,且向所属会计单位转拨经费的为主管会计单位,又称为一级会计单位。 二级会计单位:向主管或上级会计单位领拨经费,并发生预算管理关系,下面设有所属会计单位,且向所属会计单位转拨经费的为二级会计单位。 三级会计单位:向主管或上级会计单位领拨经费,并发生预算管理关系,下面没有所属会计单位的为基层会计单位,又称为三级会计单位。 四、事业单位会计制度与会计科目表 事业单位财务规则 事业单位会计准则 事业单位会计制度 思考:财务规则、会计准则与会计制度这三者之间有怎样的联系与区别呢? 事业单位会计科目表见:事业单位会计制度 预算会计 谢谢! * * * *
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