党的十八届五中全会精神党课宣讲稿及全面解读详解.docVIP

党的十八届五中全会精神解读 （一）准确把握“十三五”时期的历史意义 五中全会的主题就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这就涉及我们怎样理解“十三五”规划，怎么理解“十三五”时期，这是我们对全会精神所要准确把握的第一点。“十三五”时期的历史意义，可以用两句话来表述。第一句话就叫做：确保第一个百年奋斗目标决战决胜。第一个百年奋斗目标，也就是到建党一百周年时要全面建成小康社会。现在到全面建成小康社会也就剩下五年。可以说，我们当前所处的历史时期，就是全面建成小康社会的一个决胜阶段。能不能取得胜利呢？这就有一个总体的规划。第二句话：奠定第二个百年奋斗目标坚实基础。第二个百年奋斗目标是，到中华人民共和国成立一百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这样的话，“十三五”时期可以说为实现第二个百年的奋斗目标奠定一个更加坚实的基础。通过这两句话的概括，我们就可以比较准确地把握“十三五”时期的历史意义。 “十三五”时期的历史特征是什么呢？是规划期与决胜期的重合。“十三五”时期和全面建成小康社会的决胜期是重合的。同时，“十三五”时期是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。第一个百年奋斗目标到2020年就算是实现了，实现以后，紧接着又要向第二个百年奋斗目标过渡。我想这是我们对全会精神的第一个“准确把握”。 （二）准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征 “十三五”时期做规划，首先就要理解我们现在所处的发展环境。五中全会是这样定位的，即重要战略机遇期与严峻挑战并存。一方面，我们要看到我们仍然存在可以大有作为的重要战略机遇期，同时，我们也要看到，我们在发展的道路上面临着这样那样的严峻挑战，这是并存的。这就构成了“十三五”时期的基本特征。“严峻挑战”的主要表现是什么呢？就是：诸多矛盾叠加、风险隐患增多。多种多样这样那样的矛盾叠加在一起，矛盾的复杂性更凸显了。前进的道路上有这样那样的风险和隐患。在这样一个条件下，我们就要清醒地认识我们所面临的发展环境的基本特征。 我想用十一个我们面临的课题来表达我们对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的理解。第一，利益分化多元，如何凝聚人心？随着我国的发展，利益格局发生了变化，分化成不同的利益格局，利益关系也是多元的利益关系。在这样一个情况下，对我们党和民族来说，凝聚人心这个问题很重要。 第二，需要核心价值，如何明确导向？我们现在有13亿人口，这样一个大国，必须要有一个核心价值观来把各个民族、群体、地区凝聚在一起。这就需要我们明确发展导向。否则，我们这个民族就失去了凝聚人心的基本核心价值。 第三，安全形式复杂，如何总体安全？我们的安全面临这样那样的挑战，无论是周边地区，还是我们的东海、南海问题，还有国内的这样那样的社会矛盾，我们怎样能保证我们的总体安全？前几天美国军舰在南海挑衅，它实际上就是对我们的国家安全环境、安全底线来进行挑战。 第四，发展动力减弱，如何推动发展？因为我们现在看到了，我们发展的速度从两位数降到一位数，还有下行的趋势。在这种情况下，我们如何推动发展？与此相关的是， 第五，经济增速放缓，如何提高质量？大家都很关心经济形势，增速放缓了，我们仍然要发展，我们就是要在发展的质量和效益上做文章。 第六，人民积极参与，如何扩大民主？随着经济社会的发展，人民群众的权益意识、民主意识、自主意识也在增长。积极参与国家政治生活，参与公共决策，要有自己的表达渠道。在这种情况下，我们如何呼应人民群众这种积极性来扩大我们的社会主义民主建设？ 第七，制度效能受限，如何有效运行？我们建立了中国特色社会主义制度，还有中国特色社会主义法律体系，还有各种具体制度。我们有我们的制度优势，但是在现实的运行当中，我们的制度的优势、制度潜力没有充分发挥出来。 第八，治理方式滞后，如何现代治理？2014年召开的四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。也就是说，我们要建设社会主义法制国家，把法制作为治国理政的基本方式。我们为什么要建立社会主义法制国家呢？就是我们要实现从传统的人治到现代的法制的转变，这对于我们各级政府、领导干部来说，都是一个新的课题。 第九，信息方式变革，如何主导话语？我们知道，信息传播方式和过去传统媒体的信息传播方式大大不一样了。在这样一种互联网成为主要的信息传播方式的形势下，我们如何主导我们的话语？如何建立我们的话语主导权？这也是我们面临的课题。 第十，腐败频发多发，如何重整行装？我们党有这样一个重大的任务，也就是说在新的历史起点上我们党怎样往前走的问题。 第十一，大国地位增强，如何经略世界？经略世界，不仅是经略周边。我们看到，我们国家的大国地位增强了，成为世界第二大经济体，我们党和国家的领导人，也经常在国际的重要会议、重要场合和多国外交中显