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当前我国腐败问题浅析
哲法学院
马克思主义基本原理14班
李博伦
2014901001
腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。目前,腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一,本文试对作出分析,并提出腐败的措施。 当前腐败分子的作案手段可以说是五花八门,多种多样。总的趋势是由表层向深层次发展,由公开向隐蔽发展,由简单、原始型向复杂、智能型方向发展1、腐败主体向多元化方向发展。今天,不仅在经济领域、政治领域,而且科学文化艺术等领域都有腐败现象发生,甚至在一些被人们称之为“清水衙门”的部门,腐败现象也日渐突出。2、腐败主体的文化层次、知识水平越来越高。受整个社会进步的影响,腐败主体的文化层次和知识水平也越来越高,其行为更加“严谨、慎密和高明”。3、腐败主体既懂经济又懂法律,反调查能力比较强。腐败分子中的大部分法律知识比较丰富,因此,他们从实施违法违纪之始,就注意了将反调查工作同步进行。4、腐败主体向年轻化方向发展。许多年轻干部刚走上工作岗位不久就走向了腐化、堕落。5、离退休人员和临近离退休人员的腐败现象日趋严重。一些离退休人员觉得自己辛辛苦苦一辈子,没有捞到什么好处,加上受社会上“一切向钱看”错误思想的影响,出于一种补偿心理而利用余权、“余热”实施腐败行为。6、腐败主体由单一体向团伙群体发展。这种团伙群体作案涉及的人员多,案情复杂,往往有一案带多案,查处一个带出一串的特点。团伙群体的另一个特点是密谋策划细致,手段隐蔽,组织诡秘,欺骗性大,不易被识破。一旦被发现,又互通信息,建立防线,转移证据,互相保护,互相开脱。从而增加了查处案件和反腐败的难度。7、官商合一的腐败主体,危害尤重。这种主体中既有市场经济的主体,又有行业管理主体,还有党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门的主体。这类主体作案或实施腐败行为,有较大的隐蔽性和欺骗性。有较长或较深的潜伏期,难识破,危害性大。上述种种腐败行为的实质,是把党和人民赋予的权力,变成了以权谋私的工具。腐败行为出现、蔓延的一个根本原因,是对权力的行使缺乏有效的制约和有力的监督,对于滥用权力者未能作认真、严肃的处理,直接或间接导致了这些行为的泛滥。
党内部结构存在问题。
1)在思想建设方面:在中国改革开放政策积极开展下,部分地方、单位的党组织,未能落实对党员和干部的教育工作,致使部分人产生“信念动摇”、“道德水平低落”、“荣誉感淡化”、“价值观取向由社会转向自我”等现象。这些思想会滋生腐败问题屡教不止。
2)在组织建设方面:民主集中制向来为中国所实施的决策模式,但是贯彻力度远远不够,导致基层组织软弱涣散,干部工作不力,使反腐斗争缺乏组织的保证。在具体实施过程中,屡见重大问题不是由集体讨论决定,而是由少数人或“一把手”说了算,形成“对上要民主不要集中,对下要集中不要民主”的荒谬结果,从而地方上保护、自由及分散主义盛行,将个人、单位和地方的局部利益,置于全局之上,此即为尽管中央不断加大查办腐败分子力度,地方上贪腐大案却屡禁不止。
3)党风建设方面:批评与自我批评,是无产阶级政党的一个突出的特征,任何不正之风的遏制,多先由党内形成舆论共识,进而成为党的决策,最终落实为国家政策。因此,政党内部若无法发挥此种自我内省制约功能,则恐国家社会己是病入膏育。
3、监督机制没能发挥实效。依照宪法规定,人民代表大会是人民行使国家权力的机关,国家行政权、审判权、检察权等一切权力均由其监督,地方人大常委会的主任依中央规定列席同级党委会,而政府首长仅是同级常委会的第二把手,政府的重大事项一旦在常委会上通过,人大就很难行使监督权,致使宪法和法律所赋予人民代议机关所享有的监督及检举国家工作人员以权谋私等违法犯罪行为的权利,无法获得充分的实现。另外,人民群众的监督在直接民主还不够成熟的情况下,要转化成为监督权,还需要一个中介环节。但是,在实际操作层面却仍存在着极大的缺陷,例如:将群众的检举信层层转达,最后竟落到了被检举者手中,保密工作不完善,使群众对展开自发性监督却步;同时,行政透明度不足,也令群众难以实施有效地监督。再者,在媒体的监督上,由于缺乏相关法律建设,为其发声作保障,因此,当前新闻媒体多为政府的喉舌,较为重大的批评、揭露、监督事项,都必须经主管部门审批,新闻媒体作为第四种权力并没有充分发挥其监督作用。
4、法制建设
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