论公示催告程序中的除权判决撤销制度_论文.docVIP

法 律 硕 士 专 业 学 位 论 文 论公示催告程序中的除权判决撤销制度 On The System of Invalidating Judgment Revocation in Public Summon Procedure  作 者 姓 名： 指 导 教 师：  罗 勋 肖 晖  西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 2 内容摘要 除权判决，是在公示催告这一特别程序中所作出的判决，亦是公示催告申请 人申请公示催告程序的主要目的。我国现行新修订《民事诉讼法》第二百二十三 条规定：“利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者 应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。”该条规定 可以视为我国法律对受除权判决效力所及的利害关系人合法权益的保护。然而， 通过对该法条的字面理解我们可以看出，我国并未对受除权判决效力所及的利害 关系人能否提出除权判决撤销之诉作出明确规定，并且，法条中亦并未明确该“起 诉”的性质。加之，我国司法实践中出现大量公示催告申请人虚报、伪报票据丢 失而获得除权判决进行恶意诉讼的情况。法律规定的不完善以及不明确，是造成 我国有关除权判决的司法审判混乱的主要原因,这种状况不仅破坏了司法审判的 有序进行,更不利于利害关系人合法权益的保护，因此，在我国公示催告程序中， 完善对除权判决中利害关系人的司法救济程序及条款的设置就显得尤为迫切。 在一些大陆法系的国家以及地区，例如德国、我国的台湾地区等，在公示催 告程序的设计中，都通过建立除权判决撤销制度来对实现对利害关系人合法权益 的保障。本文从比较法的角度，通过借鉴学习大陆法系国家以及地区的除权判决 撤销制度，并结合我国的司法实践情况，尝试借此找出我国公示催告程序中除权 判决撤销制度存在的问题，并希望能找到完善该制度的设想，以期有益于我国公 示催告制度的完善以及司法实践中的操作，更好地保护利害关系人的合法权益。 本文从四个部分，对我国公示催告程序中的除权判决撤销制度进行论述。 第一部分，公示催告程序中的除权判决撤销制度的诉讼法理。主要围绕除权 判决的判决性质以及除权判决撤销之诉的“起诉”性质这两个问题进行阐述。 第二部分，域外国家和地区的公示催告程序中的除权判决撤销制度。主要分 析比较德国以及我国台湾地区的除权判决撤销制度，介绍上述国家、地区建立除 权判决撤销制度中其立法者的取舍，以及其制度设计中的科学合理之处。 第三部分，用公示催告程序中的除权判决撤销制度的诉讼法理以及域外国家 和地区的相关立法，比照发现我国公示催告程序中的除权判决撤销制度存在的问 1 题。 第四部分，如何对我国公示催告程序中的除权判决撤销制度进行完善。在结 合我国现行立法以及实践情况的基础上，借鉴学习大陆法系国家以及地区的除权 判决撤销制度，分别从立法上明确肯定除权判决撤销制度，申请撤销除权判决的 条件，申请撤销除权判决的审理程序，撤销除权判决的判决溯及力以及撤销除权 判决的公告这几方面完善我国除权判决撤销制度。 关键词：公示催告；除权判决；除权判决撤销 2 Abstract The invalidating judgment is a judgment made by special procedures of the public summon. And it is also the main purpose for the public summon applicants to apply public summon. The 223rd of Chinese newly revised Civil Procedure Law” states: the interested party can not declare to the peoples court before judgment for a legitimate reason, but he can sue in the people’s court who made the judgment since he knows or ought to know the date of its public announcement within one year”. The article states that our laws can be seen as an effective protection of the legitimate rights and interests of the reach of interested parties by the invalidating judgme