权的行使需要监督.ppt

总 结 * * * * * * * “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”施政满年的中国总理温家宝在“两会”上看望政协委员时，引汉代政论家王充《论衡》中的这句话，取其要知道房屋是否漏，人要在屋下，要了解政绩有何缺失，要深入民间之意，表达了本届政府倾听民声，受民监督的施政理念。 ??? 这句话刚好为温家宝在《政府工作报告》中“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠”的阐述作了一个充满情感色彩的注脚。 一、监督的原因： 1、必要性:P46第1段 权利是人民赋予的。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。 权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 ①保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 （补充） ②权力是把双刃剑. ③为了防止权力的滥用 二、如何监督： 1、关键是建立健全制约和监督机制 2、建立和完善全面的行政监督体系 一靠民主， 二靠法制。 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 行政系统外公众的监督 行政系统内部监督 2、建立起全面的行政监督体系 （1）行政系统外部的监督 ①国家权力机关的监督 ②中国共产党的监督 ③人民政协的监督 ④社会与公民的监督 ⑤司法机关的监督 （2）行政系统内部的监督 ①上级部门 ②监察部门 ③审计部门 ④法制部门 2、政府接受监督的重要性:p4 (1)是依法行政，做好工作的必要保证。 (2)只有接受监督，才能作出正确的决策。 (3)才能提高行政水平和工作效率 (4)才能防止滥用权力，防止腐败行为。 (5)才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 国家体育场－－鸟巢 国家游泳中心－－水立方 新华网北京４月２日电 （记者李京华）北京市朝阳区人民检察院２日向记者透露，该院新近与２００８年奥运会主场馆国家体育场、国家游泳中心建设单位签定协议，共建“阳光工程”。 思考：人民检察院与国家体育场、游泳中心共建“阳光工程”的有什么作用？ 此举旨在防范在工程项目中，通常容易发生的“包工头”利用行贿等手段腐蚀干部，不正当承揽工程、偷工减料；建设部门、监督部门疏于监督，放松工程质量要求或同“包工头”相互勾结，侵占建设资金等诸多违法行为。 2、“阳光工程”的必要性： 自觉接受人民监督 ①是法治政府的基本要求 ②是依法行政的要求 ③可以规范政府执法行为 ④体现为人民服务宗旨 ⑤维护广大人民根本利益,方便人民监督 1、“阳光工程”的表现 ①信息公开制度 ②公开办事制度 ③红头文件。 三、为“阳光工程”喝彩 3、“阳光工程”的目的 ①规范政府及其公职人员的行政执法行为 ②保障人民的利益。 目的是实现和维护广大人民的根本利益。 三、为“阳光工程”喝彩 （1）对政府：规范政府行为，增强政府工作的透明度，便于群众监督。 （2）对人民：有利于群众维护自己的合法权益，维护最广大人民的根本利益， 。 （3）对社会：有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 4、自觉接受监督的意义 （阳光工程）的意义 P48 2、建立起全面的行政监督体系 （1）行政系统外部的监督 ①国家权力机关的监督 ②中国共产党的监督 ③人民政协的监督 ④社会与公民的监督 ⑤司法机关的监督 包括公民、新闻舆论、群众的监督 通过法定渠道：（行政复议、行政诉讼等） ——具有明显的强制性和法律效力 ——具有明显的强制性和法律效力。 ——不具有强制性和法律效力 政协的民主监督，主要是通过建议和批评进行 ——不具法律效力 虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。. 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报告工作。 人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 中国共产党的监督 中共纪委的监督 行政机关 国家权力机关的监督 中国