《财政学》教学大纲-新.docVIP

《财政学》课程简介 课程名称： 财政学 课程代码： 3100240 所在学科： 经济管理 所在学院： 经济管理学院 学 时： 54 学 分： 3 先修要求： 西方经济学 课程面向： 会计学、工商管理、国贸、农经、区域发展、工商体 开课学期：春、秋 任课教师：朱永德 教授 课程简介： 该课程是经济管理类专业的基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我国的财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算与财政管理体制，政府与国有企业的财政关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行的基本状况，了解财政政策的走向，以提高自身的理论水平和政策水平。 教材： 《财政学》，陈共，中国人民大学出版社，面向二十一世纪课程教材，2000年6月 附件 《》教学大纲 一、 1.课程教学中不仅对概念、原理和方法进行必要的讲授，还在教学中注理论联系实际，通过必要的案例讨论、上网检索和课后作业等，启迪学生的思维，了解的最新动向，提高学生分析问题解决问题的。 第 财政支出规模的确定，财政支出效益的提高。 习题讨论： 1.影响财政支出规模的因素有哪些？ 2.衡量财政支出规模的指标有哪些？ 3.财政支出效益的衡量指标有哪些？ 教学法建议： 课堂讲授，案例分析，讨论。 第 基础农业投资的意义 基础农业投资的范围 第三节 社会消费支出 一、社会消费支出的含义 二、社会消费支出的范围 三、社会消费支出的内容 重点和难点： 投资性支出和税收支出。 习题讨论： 1. 何谓购买性支出？它包括哪些内容？ 2. 购买性支出有何特征？ 3.农业基础投资的意义是什么？包括哪些内容？ 教学法建议： 课堂教学，讨论并作业。 第四章 转移性支出（3学时） 教学目的和要求： 通过本章的学习，掌握社会保障支出、财政补贴、税收支出的具体内容。特别是税收支出的内容。 第一节 社会保障支出 社会保障制度与社会保障支出 西方国家的经验 我国社会保障制度改革 第二节 财政补贴 财政补贴的性质与分类 中国的财政补贴 第三节 税收支出 税收支出及其分类 税收支出的形式 税收支出的预算控制 重点和难点： 财政补贴与税收支出为本章学习的重点与难点。 习题讨论： 1.何谓转移性支出？具体包括哪些内容？ 2.何谓财政补贴？其分类有哪些？ 3.何谓税收支出？其分类如何？ 4.税收支出的形式有哪些？ 教学法建议： 结合实际分析我国的社会保障制度和财政补贴现状，探讨今后改革的趋向。 第 财政收入分类的依据 按财政收入形式分类 按财政收入来源分类 第二节 财政收入规模 我国财政收入增长变化趋势 经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的制约 分配政策和分配制度对财政收入规模的制约 价格对财政收入规模的影响 重点和难点： 财政收入的分类，财政收入规模的确定。 习题讨论： 1.什么是财政收入？财政收入分为那几个方面？ 2.为什么说经济水平是影响财政收入的主要因素？ 教学法建议： 课堂教学，案例分析。 第 国债功能，国债的负担与限度。 习题讨论： 1.什么是国债？它有何功能？ 2.影响国债负担的因素有哪些？ 教学法建议： 课堂讲授，课程论文。 第 课堂讲授和讨论相结合 第九章 政府与国有企业的财政关系（4学时） 教学目的与要求： 通过本章学习，使学生掌握国有企业改革的基本思路，明确国企管理的主要内容。 第一节 国有经济的地位与国企改革 一、充分发挥国有经济的主导作用 二、国有企业改革的基本思路 第二节 国有资产管理 一、国有资产管理体制 二、国有企业债务重组 重点和难点： 国有资产管理体制，国有企业债务重组。 习题讨论： 什么是国有资产？其范围有哪些？ 为什么要对国有企业进行改革？如何改革？ 什么是国有资产管理体制？其内容有哪些？ 如何实现国有企业的债务重组？ 教学法建议： 课堂教学与课程论文相结合。 第十章 预算管理体制 （5学时） 教学目的与要求： 通过本章学习，要求学生掌握预算管理体制的主要内容。特别是现行分税制的内容。 我国预算管理体制的沿革 一、预算体制的内容 二、预算体制的类型 第二节 分级预算体制及其理论依据 一、分级预算体制的内涵 二、划分预算收支的依据 第三节 中国的分税制 一、税制改革的主要内容 二、过渡期转移支付制度 三、进一步完善分税制的思路 重点与难点： 国家预算管理体制的类型与内容，分税制