贵州某公路与桥隧工程安全监理实施细则.要点.doc

贵州某公路与桥隧工程安全监理实施细则 第一章安全监理总则 一、项目概况： 本项目事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。第二章安全监理程序与方法 一、安全监理程序 审查施工单位安全保证体系实施方案 二、安全监理工作管理网络图 重大事项通报 整改意见 方案审批 日常检查督促 三、安全领导组织及机构图 1、贵州省××至××公路改建工程驻地监理办设置安全工作领导小组，由驻地高监任组长全面领导安全工作；设置专职安全监理工程师，具体负责各标段的安全监理管理；各施工标段驻地监理组长为成员，各现场监理人员随时监督管理，形成齐抓共管的安全局面。 2、组织机构图如下：  组长：×× 专职安全工程师： ×× ×× ×× ×× ×× 3、安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全管理工作。 四、安全监理工作程序 方案、细则获批准 加强专项检查 五、安全事故处理程序 六、安全监理方法 1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以监理人员开展日常安全巡查为主，以监理组开展集中的定期和不定期检查为辅。 2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行试验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。 3、监理驻地办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。 4、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令； 5、定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。 6、监理工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。 7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂时停工令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。 8、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 9、建立施工安全监理台帐。监理驻地办将建立施工安全监理台帐，并由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题，监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。 10、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。 第三章 施工安全监理的措施 一、监理措施 1、根据承包人施工组织设计有关内容，以及分项工程开工报告的有关内容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；并对各单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。 2、在监理工作中，经常的进行检查，并按要求做检查记录，每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对在检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止； 3、积极组织、参与各项活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。 二、安全风险管理 1、安全风险控制的内容 安全风险控制的内容主要包括：项目场址及场地平面布局的对策拱施；防火、防爆对策措施；电器安全对策措施；其它安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方式）；有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。 2、安全事故应急预案 要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范施工单位的应急管理工作，使务工人员均掌握应急处置