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出口信用保险经营模式的国际借鉴与比较
出口信用保险经营模式的国际借鉴与比较
摘 要 出口信用保险是国际通行的贸易手段,在这几百年里,许多国家先后建立了自己的出口信用保险制度。中国作为新兴的发展中国家,出口信用保险出现的时间短。而面对现在一些国际出口信用保险的新变化,中国还有许多需要借鉴的地方。本文主要分析出口信用保险的经营模式和发展趋势,并与国际出口信用保险经营模式进行比较,从而找出中国出口信用保险经营的启示。
中国论文网 /3/view-7174172.htm
关键词 出口信用保险 经营模式 国际借鉴 启示
出口信用保险是由19世纪中期法国、德国等欧洲国家的国内信用风险保险发展而来的。最初在一战后,一些欧洲国家为了扩大海外利益、增加就业,成立了出口信用保险机构,并由政府给予支持。后来出口信用保险越来越受到重视,许多发展中国家也纷纷加入其中。印度是最早建立出口信用保险的发展中国家,此后一些发展中国家又针对出口信用保险成立了一些区域性的联合组织。经过长时间的发展,目前世界各国几乎都形成了完善的信用保险制度和信用保险机构,并且形式也更加的多样化,除了政府支持的政策性保险,商业性信用保险也得到了发展。
一、出口信用保险的概念
出口信用保险也称作贸易保险,主要是在商品出口或相关的经济活动中出现的保险人与被保险人签订的一种保险协议。按照协议规定,出口企业向保险机构交纳一定的保险费用,而保险机构则承担出口企业在出口中的买卖风险。出口信用保险主要是政府为了支持本国出口贸易而对企业做的担保,这有效降低了企业出口贸易的风险。在企业的出口贸易中经常会发生买方毁约或是货到不付款的现象,给企业发展带来巨大损失,尤其是在国际贸易中,出口贸易的风险相对较高。因此,由政府作担保,极大地鼓励了出口企业的贸易信心,增加了国家国际贸易的竞争力。出口信用保险根据不同的条件依据,可以划分为好多种类,同时也有自身的特点。首先,出口信用保险不以盈利为目的,它主要是为了国家的贸易发展需要。其次,出口信用保险风险高,难控制。在出口贸易中难免受到各种政治、经济、外交、社会因素的干扰。例如,买方所在国家的外汇管制、出口管制、国家发生战争、暴动等不可抗力,还有外交方面的冲突,以及买方的破产等。最后是必须有政府参与。出口贸易活动不仅需要重大的财力支持,它的经营规范和管理以及重大决策等都与国家的发展战略息息相关,必须要与国家的政策保持一致。
二、出口信用保险的经营模式
(1)政府机构直接办理模式。这种经营模式主要是由政府出资设立特别机构,对本国出口商品或服务、生产及对外投资等提供出口信用保险。其特点就是出口企业的保险业务都是在政府开设的账户进行经营管理,还可以由多家银行提供融资贷款。在这方面表现突出的有挪威出口信贷担保局、澳大利亚出口融资与保险公司。
(2)政府成立全资公司模式。这种模式主要是政府按照国家的政策、法律出资建立全资国有公司,承担出口信用保险业务。在这种模式下,政府只拥有所有权,给企业在经营方针及资金上的支持,但没有经营权,不负责具体经营。所以全资国有公司的经营不仅要体现国家的政策意图,还要通过商业化的运作机制实现保险经营的目标。这种模式主要有加拿大出口发展公司、芬兰担保委员会。
(3)政府委托私营机构代理。该模式中政府不是直接设立国有公司,而是委托私营机构代理政府的信用保险业务。其业务仍然用国家账号,由政府承担风险,每年付给委托公司一定的代理费用。其典型代表是德国、阿根廷。
(4)政府控股公司经营模式。该种模式是由股份公司经营具体的出口信用保险业务,政府通过直接或间接的方式把控公司的最终决策。公司业务分为两部分,自营业务和国家业务。自营业务由公司自负盈亏,国家业务由政府承担,其典型是法国、新加坡。
(5)进出口银行兼营模式。该模式主要是进出口银行在经营进出口融资业务的同时又经营出口信用保险业务,这种模式主要以美国为代表。
三、出口信用保险经营模式发展趋势
(1)出口信用保险由国有化、政策化向私有化、商业性转变。早期出口信用保险业务由于风险大、不可预见性多,而且国家极力鼓励出口,所以国家主要承担了出口信用业务。后来由于经济环境、交通等条件的完善,企业逐步摆脱出口贸易中由于客户失信、倒闭或无法安全到境带来的风险。随着出口信用保险贸易的经验积累,出口信用保险业务也日渐发展成熟,风险性降低。此外国家承担出口信用保险难免在经营上存在国有企业的弊端,使国家负担过重。所以出口信用保险逐渐由国有化、政策化向私有化、商业化转变。
(2)出口信用保险的国际化扩张。伴随出口信用保险商业化发展而来的是出口信用保险的国际化发展。由于出口信用保险业务给保险人带来了利益,而国际化扩张又扩大了保险风险的范围,反过来增加了保险人的利润。
(3)出口信用保
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