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创新电力建设施工现场风险管控的做法 　　【摘 要】新疆地区某电网公司在新疆电网大发展、大建设的浪潮中，创新性的提出电力建设施工现场安全风险管控的典型成果，并进行了推广。从电力建设工程开工到投运之间的各类管理、管控流程，规范了现场各级人员的作业行为，确保了工程有序、安全开展。成果流程及具体做法贯穿整个工程始末，极大地提升了现场安全风险管控能力，起到了工程建设、施工、监理、验收的指导作用。 中国论文网 /8/view-7162785.htm 　　【关键词】安全风险；管控；流程 　　0 引言 　　电力作为一个高危险性行业，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理实际上是风险管理。如何直面风险，将先进的经验成果、方法切实运用到实际工作中，切实规避、控制和降低风险，是当前电网建设施工、运维检修安全管理工作中的重中之重。 　　我国电网企业在上世纪末开始对电网安全稳定运行和风险评估方面作了积极的探索，并逐步形成了比较系统的风险管理理论体系和较完整的风险控制措施。但是，在电网企业基层单位，电力工程安全风险管控的掌握与运用远远落后于企业管理的要求。安全风险意识不强，对风险管理的流程和规范知识知之甚少，在很大程度上增大了安全管理的风险。随着企业的做大做强，电压等级不断提高，特高压、超高压电网覆盖面不断扩大，新产品、新工艺更新速度加快，对工程安全风险管控，尤其是风险管理的流程和做法提出了更高的要求。 　　新疆某地区电网公司在新疆电网快速发展的浪潮中，创新性的提出了电力建设、改造工程现场安全风险管控典型经验成果，并在全疆范围内进行了推广。从变电站建设开工到投运之间的各类管理、管控流程，极大地规范了现场各级人员的作业行为，确保了工程有序、安全开展。极大地提升了现场安全风险管控能力，切实起到了规避、控制和降低风险的重要作用，对于工程建设、施工、监理、验收工作具有很强的指导作用。 　　1 提前准备、深度参与 　　为了做好改扩建工程生产准备工作，公司针对改扩建工程的复杂、难易程度，超前制定下发了改扩建工程生产准备总体安排，定期召开生产准备会议，加强全过程管控，确保了工程生产准备工作的顺利实施。 　　针对每个改扩建工程，公司编制下发工程《安全工作总体方案》及《验收送电总体工作安排》。各部门按照总体方案要求，结合专业特点，编制安全风险管控子方案，将安全风险管控职责落实到班站。“超前”与“精细”并举，实现安全风险的可控、能控。 　　同时公司高度重视施工图会审工作，明确要求未经施工图会审的工程不得进行四措一案审查。通过图纸会审，一方面为四措一案的审查提供有利依据，另一方面运行单位对工程的了解将更加深入，对日后施工方案的确定及现场安全风险管控起到了积极的促进作用。 　　四措一案及开工的审核作为开工准备的重点，需要组织技术骨干结合施工图纸对四措一案进行预审，不放过任何可能存在的隐患，确保工程工期合理、工序正确、工艺标准合格、施工过程安全风险可控。 　　在改扩建开工前，运行人员还要核实清楚该施工单位是否在本站有工程遗留缺陷没有消除，若还有施工类工程遗留缺陷，应督促其消除后方能许可开工。此外相关中心专业人员应按照规定与施工单位签订安全现场告知书。 　　2 规范施工及验收现场全过程安全管控 　　为确保现场施工可控、能控，每日收工前，要求施工单位上报当日工作完成情况及次日工作计划，每周五施工单位上报下周的工作计划，公司按照工作计划有的放矢，安排相应监护或验收人员到现场监督，凡是未纳入日、周计划的工作原则上不予许可。通过计划的刚性约束力，有效实现了运行单位对施工进度的管控。改扩建工程中，凡是涉及到停电操作的工作，必须由施工或建设管理单位书面申请，由公司上报相关调度，将停电计划列入月度工作计划。停电操作前相关，待所有准备工作就绪并经过相关部门确认后方可进行停送电操作，以确保停电期间各项工作能够按期开展。 　　在工程开工前，现场与与施工单位签订《安全风险管控责任书》，明确各方在工程施工中各专业单位安全管控职责、文明生产要求、重要节点转序验收要求、异常情况处理程序、信息沟通汇报机制等。 　　通过对施工作业人员危险点、安全注意事项及违章考核等内容的告知，有效约束了人员违章行为，确保了施工安全。 　　隔离措施强制化是改扩建工程能控、可控、在控的基础。公司在一二次设备设置了更为严格有效的硬质强制性隔离措施，使得作业人员无法触及被隔离的运行设备，彻底消除了人员误碰的可能，避免了因人员误碰造成的事故的发生。一次隔离的重点是强化设备区硬质围栏设置，改扩建工程现场，都要求有硬质围栏与运行设备间隔强制隔离，有效降低了误入带电间隔的风险。 　　二是强制二次运行设备与基建设备的隔离，有效避免了施工过程中误碰的风险。为防止施工过程中误碰运行屏带电部位