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北海市公共休闲服务供给现状与发展策略 　　摘 要：在全国的中小城市中，北海市的公共休闲服务供给问题具有一定代表性。总体来看，北海市的公共休闲环境、公共休闲空间、公共休闲场所与设施、公共性休闲服务、公共休闲教育等的供给现状不容乐观，供给水平相对滞后。因此，要想实现北海市公共休闲服务的有效供给，有必要采取如下发展策略：应有多元化的供给主体，选择恰当的供给方式，有效增加公共休闲服务设施用地，有效提升公共休闲服务财政支出，设法提高公休休闲服务设施的利用率。 中国论文网 /7/view-7222174.htm 　　关键词：北海市；公共休闲服务；有效供给 　　北海是全国14个沿海开放城市之一，是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，国家历史文化名城。从2005年开始，北海连续入选“中国十大宜居城市”之一。可以说，北海的经济社会发展水平在全国的中小城市中具有一定代表性。本文以北海市公共休闲服务供给问题为研究对象，试图在对其供给现状进行分析的基础上，提出相应发展对策。 　　一、北海市公共休闲服务的供给现状 　　根据实地走访和二手资料分析，发现北海市公共休闲服务供给状况大体如下： 　　（一）公共休闲环境 　　公共休闲环境一般包括城市景观系统、自然环境、人文环境和交通环境等4个方面。 　　1.城市景观系统 　　总体看，北海市总体城市景观处于中上水平。具体来说，北海市的建筑景观主要由老街骑楼古建筑群、北部湾广场雕塑建筑及其周边现代建筑、海滩公园大型现代雕塑“潮”、“北部湾一号”等特色化建筑组成；北海市的水体景观主要体现为南部的银滩海域景观、西部的冠头岭海域景观和北部的外沙海域景观；北海市的城市夜景主要由北部湾广场及周边夜景、“北部湾一号”周边夜景、北海园博园夜景、银滩大道夜景等元素构成。 　　2.交通环境 　　北海市的交通环境良好，已构建起海、陆、空立体化进出交通体系。航空方面，北海福成机场平均每周近200航班，航线16条，飞达19个城市；铁路方面，北海铁路已开通北海―南宁、北海―桂林、北海―广州的往返动车，以及北海―杭州的往返高铁；公路方面，连接北海市境外的公路有209国道、325国道、兰海高速公路、玉林至铁山港高速公路；水路客运方面，目前已开辟有北海―海口、北海―涠洲岛两条定期往返航线。 　　3.自然与人文环境 　　从2005年开始，北海市被连续评为“中国十大宜居城市”之一。具体来说，北海市的自然环境元素主要有北海银滩的海域与沙滩、金海湾红树林景观及海滩、冠头岭海域景观及冠头岭国家森林公园、外沙海滩及海域景观等；北海的人文环境元素主要有北海老城、岭南骑楼建筑、海洋公园、海底世界以及北海相对轻松悠闲的早晚餐文化等。 　　（二）公共休闲空间 　　北海市的公共休闲空间元素类型并不齐全，主要的公共休闲空间有： 　　1.公园系统 　　北海市的公园系统主要由城市公园、郊野公园和社区公园组成。城市公园主要有中山公园、长青公园、银滩公园、海滩公园、海滨公园、北海园博园等；郊野公园为冠头岭国家森林公园；社区公园主要分布在各大居民小区内，且面积一般较小。其中，中山公园是市民光顾最频繁的休闲场所，设有儿童游乐区、文化娱乐区、老人活动区、“园中园”盆景区、园务管理区等功能区；长青公园的前身为烈士陵园，后改建为以纪念活动为主的综合性公园，设有瞻仰区、园林休憩区、花木鱼鸟区、游乐区、南珠碑林区等。 　　2.城市广场 　　北海的城市广场主要有北部湾广场、人民广场（人民电影院斜对面）、海滩公园大型音乐喷泉广场。由于人民广场位于北海老城区，占地面积较小，且周边休闲服务配套不完善，所以市民以休闲活动的形式光顾不多；海滩公园大型音乐喷泉广场由于离市区较远，其位于银滩景区内，且其音乐喷泉几乎处于停歇状态，故市民光顾频率不高。北部湾广场是市民最频繁光顾的广场，几乎每天早晚闲暇时候都是人满为患。相对而言，北部湾广场的管理相对比较好，每天会有清洁工在这里打扫，为植物浇水等。同时还有植物介绍牌，以及每个小道都设有垃圾桶，并设有保安室。 　　3.度假社区 　　北海勉强称得上度假意义上的社区有两个，分别是三千海度假社区和恒大御景半岛度假社区。其中，三千海社区属于中高端定位，主要业主为外地度假游客，且其休闲服务配套相对齐全，是一个拥有高层住宅、别墅、购物广场、娱乐城、写字楼的海岸休闲综合体；恒大御景半岛由346座绝版江景别墅、53栋全江景高层、2.8公里临江景观大道、1000米临江大桥、超五星级国际酒店、欧陆园林中心广场、欧陆风情商业街、世界富豪级游艇码头、豪华皇家会所等元素构成，造就无与伦比的岛岸奢逸生活。 　　4.度假旅游区 　　北海市辖区内的度假旅游区有银滩度假旅游区、冠头岭度假旅游区、外沙海鲜岛度假旅游区等。其中，银滩度假旅游区是外地游客光顾频率最高