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大学生基层志愿服务探析 　　摘 要： 本文分析了大学生基层志愿服务的现状和存在的问题，从注重组织形式多元、加强社会协同、多渠道筹措经费、实现项目化管理、呼吁立法执法保障、完善激励措施等方面提出促进大学生基层志愿服务持续发展的建议，对大学生基层志愿服务进行了探析。 中国论文网 /9/view-7230327.htm 　　关键词： 大学生基层志愿服务 现状 发展建议 　　“志愿服务是指志愿者出于自愿，以自己的知识、技能和财富等贡献社会，不以获得物质报酬为目的，而以促进社会公益事业发展和提高公共事务效能为己任所从事的各项活动”[1]。自1993年12月共青团中央推出“青年志愿者”活动以来，大学生作为青年主体活跃在多条服务战线上。当下，大学生志愿者已经成为志愿服务队伍的主要力量，志愿服务活动成为大学生参与社会实践的重要载体。 　　一、大学生基层志愿服务现状 　　近些年来，通过政府、高校、社会、新媒体等多方面的共同努力，大学生基层志愿服务取得了显著成效，“三下乡”、“志愿服务西部”等品牌活动参与人数多、持续时间长、影响面广，获得了广泛认可。在北京奥运会、上海世博会和四川汶川抗震救灾等重大活动中，大学生志愿者受到了全面、专业的系统培训，充分弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，传递友爱、服务他人、回馈社会，在国内外获得热烈反响。如何将这些成功的案例推广到更多的基层志愿服务，切实强化基层志愿服务效果，首先需要分析基层志愿服务的现状。 　　目前，大学生基层志愿服务从组织形式上看主要由高校共青团动员组织，学生以社团等团队形式参与服务活动，由社会机构发动的志愿服务参与量还较少，由下而上的自发活动更少。 　　从服务领域上看，大学生基层志愿服务广泛覆盖了支教帮扶、社区服务、环境保护、弱势群体服务等多领域，但是大部分服务活动并没有充分发挥大学生的专业技能优势，志愿者只是简单地了解而非系统培训后即投入服务活动。 　　从参与时间上看，主要集中在节假日、纪念日开展。参与志愿服务多为低年级学生，随着时间推移，原本参加志愿服务的学生积极性越来越低，参与量越来越少，同一项志愿服务每隔一段时间就会更换新的志愿者。 　　二、大学生基层志愿服务存在的问题 　　（一）组织问题 　　1.服务形式单一，专业性不够，持续性不强。 　　目前，高校大学生基层志愿服务主要集中在社区清洁、城市交通疏导、孤儿院养老院慰问等方面，不论专业背景和个人兴趣如何，被招募后集中参与单一的服务活动。一、二年级的大学生课程安排较为宽松，服务热情较高，因此参与群体较大，但是单一的服务形式加上与专业背景完全脱离的服务内容，让他们无法找到理论应用于实践的探索热情和专业技能获得认可的满足感，因此不会在同一项志愿服务上坚持参与，以致经验无法累积，志愿服务项目很难维持长久，更难做精做专。 　　2.志愿者管理培训比较薄弱。 　　大学生志愿者无论是参与团组织还是社会机构发起的服务活动，只是接受简单的培训，培训内容仅仅是在志愿服务理念、人际交往、活动流程和要求等方面，缺乏系统、专业和针对性的培训，甚至临时被招募后，只能在参与过程中自行熟悉和探索。虽然大学生被认为是文化程度较高的群体，但是并没有接触社会和实践操作的经验，盲目投入服务活动的结果并不能让服务对象满意，只能被安排干一些单一的体力活，专业优势得不到发挥，以致一些大学生一开始满腔热情地投入却渐渐地失去主动性，在被动参与中很难学到实质性的知识和技能。 　　（二）经费保障问题 　　1.经费来源单一，支出不够。 　　大学生尚未步入社会依靠劳动自给自足，本身生活开销仍需依靠家庭，不具备自我筹集经费开展活动的能力，稳定持续的经费来源是开展基层志愿服务活动的重要物质基础。目前，由高校共青团组织开展的志愿服务活动有部分经费保障，其他自发参与的活动需自行解决交通费、伙食费、通讯费等。高校共青团组织在有限的经费限制下，往往会选择一些活动形式简单而又在较短时间内凸显成效的服务项目，这类项目在特定时间内取得效果后往往不会持续投入，久而久之开始流于形式，不利于志愿服务项目的常态化与品牌化。 　　2.经费使用和管理不科学。 　　高校共青团发起的志愿服务活动给予部分经费支持，有限的经费多用于解决志愿者交通、餐饮等费用，较少用于建立志愿服务基地，开发志愿服务项目。一些与社会机构合作的服务项目会有更多的经费支持，但是由于没有完善的经费管理办法，经费使用没有合理规划，以至于服务活动往往虎头蛇尾。 　　（三）志愿者权益保障问题 　　1.缺少针对性的法律支持。 　　尽管在中国青年志愿者协会颁布的《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》对注册志愿者的权利义务做出了明确规定，但是有关大学生基层志愿服务的立法依然有很多空白。大学生基层志愿服务过程中产生的纠纷、