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当前社会公平正义论析 　　[摘要]公平正义是人类永恒的价值追求，是社会主义制度的本质要求和发展结果，还是构建社会主义和谐社会的重要因素。当前，中国社会的公平正义仍存在一些问题。要增强社会的公平正义，必须进一步提高立法的公正性，在政策的制定和实施过程中更多地照顾到弱势群体；同时，还需加强制度执行的监督力度。 中国论文网 /3/view-7167421.htm 　　[关键词]公平；正义；立法；监督 　　十八大以来，党和政府前所未有地重视社会的公平正义。十八大报告20多次提到“公平”一词。四中全会强调，公正是法治的生命线。这些会议精神传达出一个强烈信号，新一届党和政府领导人将社会的公平正义作为执政的重要内容和主要目标之一，这让全国人民充满希望和信心。 　　一、公平正义的社会意义 　　公平正义是人类社会发展的基本价值追求。古往今来，它是人类永恒的价值追求。《论语“不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”说的是社会物质分配的公平，就为社会秩序的稳定打下坚实基础。 　　公平正义是社会主义制度的本质要求和发展结果。马克思主义认为社会主义制度是比资本主义制度更公正、更先进、更科学的社会制度。根据分权原则，在社会主义社会，只存在主人与公仆的区分。因此，中国特色的社会主义制度的本质，就决定了公平主义必需存在。 　　公平正义是构建社会主义和谐社会的重要因素。社会主义和谐社会，是2004年中共十六大四中全会提出的社会发展战略目标，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。其中，公平正义是和谐社会的主要内容之一，它还是社会主义和谐社会的基本要求之一。 　　二、当前社会公平正义方面存在问题 　　（一）权利公平仍存在“添加”现象 　　权利公平，是社会公平的前提。权利“无添加”，起点要平等。然而，在一些社会领域，权利的不公平仍然存在。例如教育权利的不公现象，根据北京大学法学院教授张千帆在其研究课题“大学招生与宪法平等”中得出结论：以2011年的北大招生为例，每万名考生中考入北大的比例，北京为52.5，它是安徽考生的41倍，广东的37.5倍，贵州的35.4倍，河南的28倍。清华的招生，情况也与之类似。 　　（二）机会和规则不公仍不少见 　　机会公平，是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。规则公平要求社会主体所面对的行为规范和行动准则如法律法规、规章制度等，符合经济社会发展规律，体现人民群众的愿望和要求。然机会与规则不公的情况时有发生。比较明显的，如就业的不公平现象。据调查显示，家庭背景愈好，毕业的工作落实率与起薪点就愈高，愈容易找到好工作。由此可见，“背景”与“关系”愈演愈烈导致社会阶层分化越来越严重，社会阶层间的流动愈加困难，阶层固化现象也越来越严重。 　　（三）最少受惠者群体幸福感弱 　　美国学者罗尔斯认为，在一个社会里，公平和正义原则是否得到体现，一般来说需要有最少受惠者的认同，而不能由受惠较多者作出评判。根据联合国标准，中国还有1.28亿人生活在贫困线以下，这极大影响了最少受惠者群体的幸福指数。2012年，联合国首次发布“全球幸福指数”报告，在全球156个国家和地区中，丹麦成为全球最幸福国度。中国大陆排名第112位。其前为莫桑比克、索马里，其后是毛里塔尼亚。这一数据也折射出社会的公平正义还需进一步提高。 　　三、产生社会不公正原因 　　（一）立法不公可能导致社会不公 　　当前，在立法领域，仍存在不公正现象，如地方保护主义或对特定群体的利益保护等。例如，《中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定》与《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中明确规定，因同一事故死亡的，中国居民和外国居民、中国城镇居民与农村居民赔偿金额差距大，它显现出“同命不同价”的不公正。此类法规违背了公平正义原则，不利于社会的安定团结与和谐稳定。 　　（二）监督机制的不完善导致社会不公 　　监督机制的不完善极容易导致权力寻租，它带来的利益，成为权力腐败的原动力或污染源。例如，2006年在神州大地上演了令中国社会道德水平倒退50年的一案――“南京彭宇案”。法官判搀扶摔倒老人的彭宇赔偿四万多元的医疗费，而彭宇又有足够的证据证明他是无责的。法官之所以如此判案，其中一个重要因素是权力寻租导致的司法不公。此案的判决给社会造成了极其恶劣的影响，以致社会上出现老人倒地不敢扶的现象，这与社会主义核心价值观完全背道而驰。 　　（三）弱势群体不公平感较为强烈 　　弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。目前我国弱势群体的主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位。现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人，特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工等。这些人有较强的