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电子红包监管及法律问题研究 　　摘 要 本文以用户参与最多的微信红包为例，对电子红包①的法律关系、法律问题进行分析，并提出相应的建议。 中国论文网 /3/view-7174245.htm 　　关键词 微信红包 法律问题 涉税问题 监管 　　一、引言 　　“鼓角梅花添一部，五更欢笑拜新年。”②发红包作为我国传统春节文化的象征具有特殊的寓意。随着互联网技术及互联网金融的迅速发展，微博、微信、QQ、支付宝等相继推出电子红包。 　　以微信红包为例，2014年春节，微信红包凭借较大用户资源、人性化、操作简单等优势一夜之间走进千家万户，它将社交、游戏、传播、习俗有机融为一体，更将互联网金融的创新推到了一个新的高度。发放红包的用户必须先将银行储蓄卡与微信绑定，输入持卡人姓名等信息并设定六位快速支付密码，完成后微信所有支付只需选择绑定的银行卡并输入支付密码即可。微信红包分为普通红包和“拼手气”群红包，普通红包可以设定0.1～200元的固定金额，拼手气群红包可以选择发放红包数目和红包金额，群内用户点击链接可以领取一个0.1～200元的随机数额红包。用户可以通过微信查询发放记录，未被领取的红包有三天有效期，过期则退回原支付银行储蓄卡。用户领取红包后可以提现。2015年春节，微信红包更是借助春晚摇一摇，成为全国瞩目的现象级产品。收到的红包不仅能转账，还能用来消费。微信官方公布的数据显示，除夕当天，微信红包收发总量达10.1亿次，是2014年的200倍，在央视春晚送红包互动中，微信摇一摇总次数72亿次，峰值8.1亿次/分钟。 　　二、微信红包的法律关系 　　财付通根据相关指令将红包款项转存在财付通的虚拟账户中而不是直接存入银行账户内。在这期间，用户与财付通之间实际上形成了保管和委托两种合同关系，也就是用户将银行卡里的资金转到财付通，由财付通以备付金的形式代为保管，双方之间形成了我国《合同法》第365条下的保管合同关系，该部分资金因为各种原因延期到账而形成了财付通的沉淀资金。财付通根据红包游戏规则的支付指令，将该款项作为红包发放给群内好友时，根据合同法第396条，双方又形成了委托合同关系。因此，微信用户与财付通之间的权利与义务关系受《合同法》等相关法律法规的保护和约束。 　　三、微信红包的法律问题 　　（1）沉淀资金利息归属权问题。多数用户因得到的单个红包金额非常少而不愿意提现，也有一些用户在收到红包后由于各种原因没有将微信与银行卡绑定，这都导致红包里的资金留在第三方支付平台账户中。当用户数量足够多时，沉淀资金积少成多，形成巨额资金。在金融领域中，未提现的红包金额属于客户备付金，只是客户转入第三方支付公司账户的钱，客户备付金所有权属于客户而不是第三方支付公司。目前，法律没有明确规定第三方支付公司什么时间返还资金以及在用户没有绑定银行卡的情况下应该怎样返还，而长期占用客户备付金产生的利息归属问题也没有明确规定。虽然我国法律规定客户备付金的所有权属于客户，其产生的利息自然也应该属于客户，支付机构不能挪用，但是目前对于第三方支付机构还没有明确的操作规定。 　　（2）涉税问题。电子红包不仅限于亲朋好友之间送祝福，还包括商家的促销红包。从个人的角度看，我国《个人所得税法实施条例》第8条规定：“偶然所得是指个人得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质的所得。”微信红包通常具有随机性，属于“偶然所得”范围。我国《个人所得税法》第二条规定：“偶然所得应缴纳个人所得税。”亲朋好友之间发红包的金额不大，未达到涉税金额，不需要缴税。从企业的角度看，我国税法有明文规定，“个人接收企业的礼品券、有价证券、现金实物都需要代扣代缴个人所得税。”发红包已经成为一种营销手段，应该征税。但是对电子红包征税还存在几个问题导致征税困难：首先，企业发放的红包落实到个人一般金额较小。其次，对电子红包征税成本较高，如果对个人征收，对个人红包所得核实、统计的成本巨大，如果对企业一次性代扣就加重了企业负担。 　　（3）腐败问题。近年来，随着经济社会的发展，红包成为行贿受贿的特殊渠道，但是治理红包腐败问题并不容易，我们很难辨别出行贿受贿与普通的人情往来，而且送红包具有隐蔽性，容易逃离监管范围。互联网技术的飞速发展以及电子红包的普及使监管更加困难。 　　（4）网络赌博。微信红包其中一种就是拼手气群红包，其具有的随机性、趣味性、刺激性也让其成为赌博道具，更有甚者发明了“红包接龙”、“红包金额押注”等玩法，赌博者为寻求刺激参与其中，成瘾难戒，这严重影响了社会风气和互联网金融的发展。 　　（5）安全问题。抢红包伴随的网络支付存在安全隐患，众所周知，收发红包需要将银行卡与微信账号绑定，用户需要输入姓名、身份证号、银行卡号、手机号、密码等信息，用户的支付密码为六位阿拉伯数字，安全性较低，容易被恶意程