修订说明_53572.docVIP

修订说明 尊敬的纳税人： 为推进税收现代化建设进程，建立优质便捷的纳税服务体系，更好地满足纳税人的新期待和新需求，国家税务总局于2015年3月1日起推行《全国税务机关纳税服务规范》，为落实好《规范》，乌鲁木齐市国税局根据《规范》的要求，结合乌鲁木齐的实际，对2014年编印的《纳税服务基础手册》进行了全面的修订，并于2015年3月1日起在全市范围内施行。 为逐步构建规范、现代、文明的纳税服务体系，我局将随着《规范》的升级，及时修订和完善《纳税服务基础手册》，敬请纳税人经常关注乌鲁木齐市国税局网页（）和亚心网（/guoshui/index.htm）发布的最新版本信息。 乌鲁木齐市国家税务局 2015-2-25 纳税服务基础手册 （2.0版） 前 言 为了最大限度的便利纳税人，最大程度的规范税务人，基于以纳税人为中心，视纳税人为客户的服务理念，乌鲁木齐市国家税务局立足税务部门的前台服务，以纳税人依申请服务事项为主，依照《全国税务机关纳税服务规范》，基于现行制度规定和征管流程，结合纳税人日常需求，归集、整理、制定了乌鲁木齐市国税局《纳税服务基础手册》，对税务登记、税务认定、申报纳税、发票管理、优惠办理、宣传咨询、权益维护、文明服务等涉税事项的办税程序、资料报送、操作流程进行基本规范，为纳税人办税提供具体指引。随着税收现代化的不断推进和纳税服务的不断优化和提升，税收制度规定和征管流程将会进一步进行调整，《全国县级税务机关纳税服务规范》将会不断升级，《纳税服务基础手册》的内容也将会发生变化，若《手册》涉及的内容发生了变化，以新的制度规定和征管流程为准，届时我们将及时进行修订，并以多种形式及时进行宣传和告知，希望广大纳税人经常浏览乌鲁木齐市国税局的门户网站，以便及时掌握和了解最新的税收政策、制度规定和征管流程。  目录 一、 纳税人权利和义务 6 1．知情权 6 2、保密权 6 3、税收监督权 6 4、纳税申报方式选择权 7 5、申请延期申报权 7 6、申请延期缴纳税款权 7 7、申请退还多缴税款权 8 8、依法享受税收优惠权 8 9、委托税务代理权 8 10、陈述与申辩权 9 11、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权 9 12、税收法律救济权 9 13、依法要求听证的权利 10 14、索取有关税收凭证的权利 10 1．依法进行税务登记的义务 11 2．依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务 11 3．财务会计制度和会计核算软件备案的义务 11 4．按照规定安装、使用税控装置的义务 12 5．按时、如实申报的义务 12 6．按时缴纳税款的义务 13 7．代扣、代收税款的义务 13 8．接受依法检查的义务 13 9．及时提供信息的义务 13 10．报告其他涉税信息的义务 14 二、文明服务 14 （一）文明办税 15 （二）优质服务 15 1．首问责任制 15 2．办税公开 16 3．办税引导 16 4．一次性告知 16 5．免填单服务 17 6．延时服务 17 7．限时服务 17 8．提醒服务 18 9．预约服务 18 10．同城通办服务 19 三、纳税咨询 19 四、权益保护 21 五、办税指南 24 （一）税务登记 24 1.1单位纳税人设立登记 24 1.2临时经营设立登记 27 1.3扣缴义务人登记 29 1.4变更税务登记 31 1.5注销税务登记 32 1.6税务登记证件遗失 36 1.7存款账户账号报告 36 1.8财务会计制度及核算软件备案报告 37 1.9《外出经营活动税收管理证明》开具 37 1.10《外出经营活动税收管理证明》核销 38 1.11外出报验登记 38 1.12重新税务登记 39 （二）发票办理 40 2.1发票领用 40 2.2辅导期一般纳税人增购专用发票 42 2.3发票用票量、版别的调整 42 2.4发票验旧 43 2.5发票缴销管理 43 2.6.防伪税控系统初始发行、变更、注销及维护 44 2.7.丢失、被盗防伪税控设备处理 46 2.8.数字证书介质（U-key）发行 46 （三）资格认定 47 3.1申请增值税一般纳税人资格认定 47 3.2申请不认定增值税一般纳税人 48 3.3申请出口退（免）税资格认定 49 3.4申请出口退（免）税资格认定变更 51 3.5.申请出口退（免）税资格认定注销 51 （四）税收优惠 53 4.1增值税优惠申请 53 一、申请增值税优惠批准事项 53 二、申请增值税优惠核准事项 54 三、申请增值税优惠备案事项 55 4.2消费税优惠申请 66 一、申请消费税优惠批准事项 66 二、申请消费税优惠核准事项 67 三、申请消费税优惠备案事项 68 4.4企业所得税优惠办理 70 一、申请企业所得税优惠审批事项 7