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- 2016-05-21 发布于湖北
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(三)公共品由谁来提供 公共物品究竟由谁来供给,采取何种方式供给和生产一直是理论界探讨的热点问题。传统观点认为,公共物品在消费上的非竞争性和非排他性容易造成消费者偏好的隐藏和搭便车行为,而只有拥有公共强制力的政府能有效解决该问题,因而它理所当然成为公共物品供给的唯一重要主体。但透过供给与生产相分离的理论分析以及对西方新公共管理运动的考察,我们发现政府并不必然是公共物品供给的唯一主体。现实中还存在着私人市场供给安排和第三部门供给安排,以及它们与政府相结合的混合供给安排模式等等,并且这些安排同样具有可靠的效率保障。 面对现实变化,我们不禁要分析,在多元供给主体并存的条件下,传统的由政府独家垄断公共物品供给和生产的局面被打破,政府不再是供给中唯一的发言者,那么它的角色又将会变为怎样呢?它与其他主体之间的关系又将是怎样的昵?多元性的并存格局又会赋予政府角色哪些新的内涵和与之对应的责任和义务昵?针对这些问题,我们必须做出一番理论上的梳理。 西方学术界对公共物品私人供给的研究集中于以下三个领域:(l)博弈论框架的拓展:在不存在优超均衡的情况下,公共物品的供给可能是一种纳什均衡。Cornes 和Sandler(1986)研究发现,公共物品的纳什均衡供给不会为零,但要小于帕累托最优供给,两者之间的差距随社区居民人数的增加而扩大,而供给不足的程度与效用函数的特征有关。(2)合作提供公共物品的可能性:
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