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互联网第三方支付的法律风险监管制度 　　【摘 要】伴随信息化时代的到来，电子商务的发展进程不断加快，在电子商务发展的过程中，第三方支付平台发挥重要作用，第三方支付平台的形成，在为人们带来便利的同时，也存在很大的法律风险。长期以来，人们也在不断完善互联网支付的法律风险监管体系，虽然取得一些成效，但是仍旧存在较多问题，阻碍电子商务的快速发展。文章主要阐述了互联网第三方支付平台存在的主要问题，以及完善法律风险监管的对策，以使电子商务朝向更好、更快的方向发展。 中国论文网 /4/view-7088309.htm 　　【关键词】互联网;第三方;法律风险;监管 　　2008年，金融危机暴露了在金融监管方面存在的诸多缺陷，引起了各个金融行业的广泛关注。金融创新对人类经济发展发挥重要作用，互联网时代的到来，使第三方支付平台成为发展的必然趋势。因此，为确保第三方支付平台的平稳运行，监管部门应当建立健全法律风险监管制度。 　　一、互联网第三方支付平台存在的主要问题 　　（一）主体定位受到质疑 　　现阶段，在我国监管法律法规中，由于法律定位的不同，其监管的具体范围、措施以及力度也存在较大的差别，因此，在法律监管体系中，第三方服务商法律地位的确定至关重要。现阶段，中国人民银行已经对第三方支付服务商进行了定位，即服务商应是从事支付清算业务的非金融机构。但是，为了加快第三方支付平台的发展进程，不应只是局限于非金融机构，在以后的监管立法中，应重新定位第三方支付服务商。 　　（二）经营范围缺少合法性 　　在第三方支付平台发展的过程中，包括很多方面的服务类型，例如信用担保型，主要有以下服务职能，即代理收付款项、担保中介。平台账户型主要设置虚拟的账户，在虚拟账户中，用户可以进行充值，虚拟账户的设置，决定其必然会产生沉淀资金。因此，我们可以看出，沉淀资金主要包括以下两个方面： 　　首先，在交易的过程中，因为价款收付产生的时间差，而形成的在途资金。其次，是指在交易的前后，暂时存在平台里的流动资金。现阶段，对于沉淀资金的法律性质与所有权，监管部门尚未确定，只有支付宝将沉淀资金托于中国工商银行账户。但是，其它的第三方支付服务商却控制沉淀资金的使用权，并且违背相关法律法规，擅自挪用沉淀资金。第三方支付平台在发展的过程中，能否擅自处理沉淀资金，并且这种处理方式是否在允许的经验范围之中，这些都受到人们的质疑。 　　二、完善互联网第三方支付平台的法律风险监管制度 　　（一）转变监管理念 　　现阶段，伴随社会主义市场经济的快速发展，第三方支付平台的发展规模将不断扩大，我国政府也非常重视第三方支付平台的发展，并且要求监管机构应不断完善相关法律法规，即在不违背相关法律法规的前提下，监管人员不应过度监管，在被监管人员不违背法律法规的基础上，应为被监管人员创造更大的发展空间。监管人员主要负责引导被监管人员朝着正确的方向发展，这样不仅可以最大限度的减少监管成本，同时也会使被监管人员获得经济利益与社会收益。 　　（二）改进和完善监管方式 　　目前，随着第三方支付平台发展进程的不断加快，在为人们带来便利的同时，也存在诸多的问题，单一的监管模式已经不能适应现代发展的需要，因此，应由以往的单一监管模式逐渐转变为多方监管，并且还应明确各个监管部门的具体职责，即监管的具体范围以及监管的重点。 　　（三）确保监管的安全性与效率性 　　在第三方支付平台发展的过程中，在监管方面，需要花费很大的经济成本，由于监管措施的不同，导致产生的经济成本也存在较大的差别，如果在监管的过程中，能够达到预期的净收益，即达到了理想监管的目的。因此，我们可以看出，在监管过程中，并不是监管的越严格，就会收到理想的效果。此外，在第三方支付平台发展的过程中，在保证支付效率提高的同时，也会存在的安全风险，这就要求监管部门应确保安全性与效率性应当有机的结合在一起，实现第三方支付平台的可持续发展。 　　（四）沉淀资金的账户监管 　　现阶段，在第三方支付平台发展的过程中，将会产生大量的沉淀资金，如果第三方支付平台不能够合理的使用这些资金，一旦出现任何问题，将会严重损害用户的经济利益，也不利于第三方支付平台树立自身的社会声誉，因此，监管部门必须重视沉淀资金的监督与管理。 　　在监管沉淀资金过程中，可以吸收和借鉴美国的管理理念，即在第三方支付平台发展的过程中，应分别建立基本账户和中转账户。在基本账户中，主要存放第三方支付平台的自有资金。中转账户由监管部门所控制，也是沉淀资金存放账户，在中转账户中产生的利息，用于缴纳沉淀资金保险的费用。 　　（五）建立市场准入制度 　　在第三方支付平台发展的过程中，我国应借鉴欧盟的管理经验，即实行市场准入制度。对于满足准入条件的第三方服务商，监管部门允许其进入市场。对于不具备