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供用电合同风险防范 　　摘 要 供用电合同的签订及履行直接影响企业电力运营情况。文章主要分析了供用电合同业务中存在的风险及规避供用电合同风险对策。研究表明：供用电合同业务中存在员工风险意识薄弱、电力立法滞后和合同条款欠规范等风险，并提出可通过加强合同阶段性管理，提高对供用合同作用的认识及认真研究合同文本等措施规避供用电合同风险，旨在为今后的研究提供理论基础和技术指导。 中国论文网 /3/view-7174248.htm 　　关键词 供用电合同 风险 防范 　　一、引言 　　供用电合同的出现有效地降低了电力供应企业的风险，在一定程度上保护了供电企业的利益。但现阶段，我国供用电合同的管理不规范，长期以来顾客和企业没有严格地按照合同履行自己的职责，增加了供用电合同的风险。故研究供用电合同的风险防范具有重要的意义。 　　二、供用电合同业务中存在的风险 　　（一）员工风险意识薄弱 　　供用电企业内部员工的风险意识薄弱，大部分都存在轻视信用的现象，不能充分地认识社会信用体系缺失的现状，有的甚至存在渎职的行为。这主要是由于以下三方面的原因造成的：首先，内部合同管理的疏漏。在供用电合同管理中没有建立审核监督奖罚的机制，也没有完善的合同管理流程和制度等。其次，内部管理疏漏。在合同履行中，没有充分地核查交易双方的经济状况、对方的资信能力等，无形中增加了企业面临合同欺诈的风险。最后，缺乏预警机制。部分企业对预警机制的反应比较迟钝，在发现交易过程中出现非正常的情况后，无法采取适当的措施。 　　（二）电力立法滞后 　　随着电力市场的快速发展，目前我国的电力立法严重滞后于实际的需求，现行的电力法律法规的可操作性僵硬，供用电合同文本没有进行及时的更新，存在陈旧的现象，相关的法律条款中甚至出现了与合同法不协调的情况，这些都不符合我国《合同法》的要求。 　　（三）合同条款欠规范 　　在企业进行合同签订时，没有明确地规定合同履行的期限、方式、违约责任及合同生效时间等。在合同中还可能出现合同用户的名称不全的情况；用户对供电的可靠性的特殊要求也没有在合同中做出明确的规定；有的合同甚至出现了针对性不强及时效性不强等情况，把一些维护电力企业自身利益的条款进行了去除。 　　（四）签约人员的法律意识淡薄 　　在供用电合同的书面签订中，签约人员的法律知识欠缺，没有很强的法律意识，他们忽视了居民供用电合同的签订，有的甚至对用电方强加一些违法或不公平的条款。在签订合同时，没有认识到要审核用电方主体的履约能力，在合同中留下大量的空白条文，使合同的签订流于形式。在企业与客户发生合同纠纷的过程中，也没有及时化解两者间的矛盾等。 　　三、规避供用电合同风险对策 　　（一）提高对供用合同作用的认识 　　对于已经形成事实供用电关系的，应及时与电力企业签订供用电合同。对于在工作中出现的新用电申请，为保护两者间的利益，应在正式送电前签订书面供用电合同。为了增加合同双方的契约意识，在合同履行的过程中，所有的活动应严格按照合同签订的制度进行执行。 　　（二）加强合同阶段性管理 　　电力企业应重视合同的履行情况和合同主要内容的变化情况，同时加强对供用电合同的动态管理，增加对合同变更及补充等的研究与运用。电力企业还可建立专门的岗位，专责及时地变更、解除原有的合同等工作。合同管理制度应当涵盖合同的签订阶段、履行阶段及文本归档阶段，切实双方对合同的履行情况。 　　（三）完善电力立法 　　面对立法的现状，在呼吁相关立法机关尽快完善立法的同时，供电企业应充分利用民商事法律法规保护自身合法权益。在具备法定条件时，应依法要求客户提供电费担保，签订担保合同，及时采取供用电合同保全措施，行使撤销权和代位权，申请支付令，直至起诉追费、解除供用电合同。对于与《合同法》明显抵触的部门规章规定，要杜绝使用，遵循《合同法》相关规定。 　　（四）积极依法开展供用电合同法律诉讼 　　在合法的合同利益受到侵害并与客户协商无效的情况下，供电企业应及时聘请律师或由企业法律顾问收集整理相关证据材料，认真分析诉讼的利弊得失，制定确实可行的诉讼方案。在具备起诉条件时，应及时向人民法院提起民事诉讼，尤其要注意了解对方的资产状况。为防止客户恶意逃债、转移资产，应向人民法院及时提请诉前财产保全或诉讼财产保全。在客户诉讼请求无法律依据时，应挖掘抗辩理由，提交充足证据，积极应诉，并注意反诉应在举证期限届满前提出。 　　（五）认真研究合同文本 　　有针对性地选择适当的合同文本。当前《供用电合同》范本的版本较多，应当选用国家级电网公司颁布的示范文本，在此基础上结合县供电企业自身业务特点，结合不同用户的用电需求，研究适用本单位的个性化文本，形成一整套供用电合同。按照《合同法》的规定，供用电合同的内容应包括供电的方式