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关于医院绩效考核的实践与思考
关于医院绩效考核的实践与思考
摘要:2012年初实施的新会计制度对医院全面预算作了修改,对医院预算绩效管理提出了更高的要求。本文试就以医院预算绩效管理的现状问题以及预算制定的原则为立足点,着重谈及预算绩效考核指标以及确立考核评价机构、制度等等方面的内容,并且提出关于建立有效科学具有实际性的预算绩效管理模式的建议,供大家参考。
中国论文网 /3/view-7195066.htm
关键词:新医疗会计制度 nbsp;医院预算 nbsp;绩效管理
目前,在面临新的会计制度的要求下,医院预算考核制度存在着方方面面的问题,不仅缺少了绩效信息,而且没有相应的有效激励机制以及责任机制,未能真正发挥预算定量配给资源的作用。因此,医院必须完善其预算绩效管理。
一、医院预算绩效考核制度的现存问题
(一)不够重视预算的管理
目前,我国医疗机构在预算方面其基础工作薄弱,缺乏一定的职工预算意识,预算绩效考核没有发挥出真正的实际作用,降低了预算配置资源的功能与效率,预算工作依然需要不断努力地完善。实际上预算只是形同虚设的一个存在,其过程过度形式化,上报资料是预算的主要目的,如此一来,预算就没有发挥其对经营管理中的预期作用。同时,职工个体也缺乏预算的观念,没有预算的意识。
(二)绩效信息缺乏全面性与客观性
现今,医院的绩效考核系统没有把医院的战略计划作为基础,忽略了长期的目标,只重视短期的情况,导致医院的长期发展战略和短期的绩效考核不一致。同时,很多医疗机构尚未改变传统的核算标准,没有制定新的绩效考核指标,更多的指标是以过去的活动和历史的记录数据为基础,缺乏长期性、科学性、客观性、实际性、全面性。
(三)激励机制没有起到应有的作用
在实际的操作过程中,绩效考核制度的条例并未得到职工的一致认同与接受,其认为绩效考核结果与绩效奖金存在不合理之处。绩效考核与医院各个科室的绩效奖金核算结果息息相关,与医院工作人员的切身利益息息相关,毫无疑问也就与其积极性息息相关。
二、完善医院绩效考核制度的建议
(一)建立健全的预算管理和编制机构
一方面,健全的预算管理机构具有保证控制好预算管理的作用,预算管理的决策机构可以负责指导、审核、平衡以及制定预算方案,并且同时对执行过程进行监督和考核。另一方面,健全高效的预算编制机构是预算编制的基本需求,可以设立财务科,同时设立其他各个职能科室作为辅助性部门,组成一个整体系统。各个科室以总做数量与质量的形式分开负责分配,根据预算管理委员会的目标与要求,负责所属科室上报经费符合目标需要。而财务科则统一负责编制预算的标准与政策,综合编制预算。除此之外,注重培养各级预算人才可以为做好预算,提供先决条件,对此部门内部应当致力于经济责任人与财会工作人员的培训工作。
(二)注重预算执行过程的控制
预算工作具有一定的财务规范作用,其中包括预算执行由始至终的控制与分析。在预算之中对定额消耗额度有所限定,而超额部分必须经过审核以及申报,可以体现出预算的权威性与灵活性。
(三)健全预算监督与考评制度
全面预算指标应当与课时目标责任制度相结合,可以从以下几点进行改革,包括:
健全预算监督制度。为了避免预算执行的随意性,必须定期检查执行的进度,及时纠正执行中的差错,并适时想上级领导通报执行的考核结果;设置合理的绩效考核指标。重视服务的质量与数量,重视岗位的职责与绩效,这是预算绩效管理制度的重心所在。在预算绩效考评的过程中,医院应当明确责任,分析风险与影响因素,增加职工的责任感,促进管理层与职工共同按照计划完成任务。对财务绩效考核目标进行合理的设置,为医院财务会计绩效的考核提供可参考的标准线。通过财务目标的合理设置,加强对医院财务成本的考核,确保绩效考核的质量。财务绩效考核的指标包括医院的总效益、人均效益、科室总效益等等,以此作为财务绩效考核目标的标准;确立合理科学有效的分配制度。根据员工的工作量,根据效益进行评价,这是科学的绩效分配制度。在操作的过程中,可以把考核和奖金进行挂钩,使预算执行控制的结果体现于成本控制结果,落实评价与考核预算的奖惩措施。
(四)促进成本控制和医院绩效考核制度的融合
要实现成本控制与医院绩效的融合,必须把成本控制纳入医院绩效考核的项目之一,充分发挥成本控制与管理的职能,减低成本,提高经济效益,在保障医院医疗服务质量的基础上,最大程度地降低成本。把财务效益与医院绩效考核进行结合,有效地遏制浪费资源现象的发生,通过有效的成本控制,提高医院的竞争优势,推动医院的长远发展。
(五)对绩效考核体系进行健全和完善
要实现医院绩效考核制度和财务会计的相结合,必须对财务绩效考核体系进行健全和完善。把所有科室的财务目标放进绩效
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