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加强中俄蒙旅游合作的对策分析 　　摘 要：中国、俄罗斯和蒙古国都是旅游资源大国，又是近邻，这为三国开展旅游合作提供了良好的基础条件。中俄蒙旅游合作虽然起步较晚，但发展潜力巨大。随着三国经济的快速发展，中俄蒙三国旅游合作也发生了很大变化。特别是近几年来，中俄蒙旅游合作形式已从最初的一日游发展到多日游，从购物旅游发展到购物加观光、购物加度假旅游，从边境口岸旅游向腹地延伸，已呈现出蓬勃发展的生机。可以预见，随着中俄蒙旅游合作的加深和发展，中俄蒙旅游合作必将成为中俄全方位合作的重要组成部分。 中国论文网 /7/view-座机电话号码.htm 　　关键词：中俄蒙旅游；合作；市场 一、中俄蒙旅游合作 中国、俄罗斯和蒙古国均是旅游资源大国，又是近邻，开展旅游合作具有良好的基础条件。中国、俄罗斯和蒙古国旅游资源优势明显，客源市场巨大。我国应该抓住有利时机，大力发展中俄旅游合作，促进中俄全方位合作的大发展。 目前中国已被列为世界第五大旅游国，据业内人士预测，到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的国和第四大客源国。俄罗斯在21世纪也将成为世界十大旅游接纳国之一。近年来，中国已成为俄罗斯游客首选之地。 2014年11月25日，中国内蒙古，俄罗斯外贝加尔、俄罗斯布里亚特、俄罗斯伊尔库茨克，蒙古国乌兰巴托等地旅游部门在呼和浩特市举办首次中俄蒙三国五地旅游联席会议，商讨建立中俄蒙三国五地旅游联席会议机制等事宜。会议期间，内蒙古自治区政协副主席常海会见俄蒙代表。与会各方一致认为，中俄蒙边境旅游业的蓬勃发展促进了当地经济社会的发展。各方愿加强沟通，深化合作，整合原有中俄、中蒙边境旅游协调例会机制，建立中国内蒙古自治区旅游局，俄罗斯外贝加尔边疆区国际合作对外经济联络旅游部、俄罗斯布里亚特共和国旅游局、俄罗斯伊尔库茨克州旅游署，蒙古国乌兰巴托市旅游局，特邀俄罗斯联邦旅游署、蒙古国文化体育旅游部旅游政策协调局参加的旅游联席会议机制，共同推进中俄蒙旅游发展。会上，内蒙古自治区旅游局提议启动研究推广草原丝绸之路课题，落实中俄蒙三国元首杜尚别首次会晤达成的共识，推进三国合作，实现中国丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路对接，打造中俄蒙经济走廊，进一步深化中俄蒙三国五地旅游务实合作。 二、中俄旅游合作的影响因素 （一）1992版护照的停办，造成中国出境游客的大幅度下降 2005年8月，国家公安部开展打击中国公民到境外赌博专项活动，取消了中俄边境地区异地办照资格，1992版旅游护照不再发放。目前，1997年版护照在国内尚未普及，而国内有很多在1992版护照停办后，都误以为是中俄边境各口岸不允许出境，这对中俄旅游产生了很大影响。据统计，2005年至2006年9月，中国边境口岸绥芬河市出境去俄罗斯旅游人数比同期下降88.2%，制约了中俄两国边境经贸、旅游、文化交流的提升，也影响了中俄旅游的进一步合作。 （二）边境口岸出入境国际班车运力不足，远远满足不了边境旅游的需求 目前，中俄边境的所有口岸都面临国际班次不足问题。以边境口岸绥芬河为例，国际客运仍执行10年前两国签订的国际客运运输协议，出入境班车数量十多年来未明显增加班次，出入运量小，远远满足不了出入境旅游者的需求。据了解，在旅游旺季，两国口岸因购票困难，俄罗斯入境购物者常常滞留在口岸，造成旅游成本的提高。 （三）购物旅游环境尚需进一步整治 目前，俄罗斯大部分旅游者主要目的还集中在中国边境口岸上，约占俄罗斯到中国旅游总数的80%以上。俄罗斯的旅游者仍以出境购物为主要目的，因此口岸的购物环境好坏，直接影响旅游业的发展。中俄边境口岸绥芬河已成为俄罗斯购物旅游者的重要目的地。但目前中俄口岸的旅游购物环境尚需进一步的整治。除出入境客运运力不足以外，“帮帮干”队伍尚未得到根治，在大街上兜售商品者屡见不鲜，商场业主的野蛮经营，强买强卖的事件常有发生，涉外治安事件仍然存在。这些因素都严重地制约着中俄边境旅游的发展。 三、开发俄罗斯旅游市场、加强两国合作的对策 经过治理整顿，各地的对俄旅游工作开始走向正规，并逐渐向国际惯例接轨，以一种全新的面貌稳步发展。如何在这种新的旅游形式下更好地发挥作用，为中国旅游业的发展贡献力量，关键是进一步提高对边境旅游重要性的认识，制定出促进边境旅游发展的方针和政策。 （一）对俄罗斯旅游市场要重新认识 俄罗斯是一个独特的、新兴的市场，其独特性体现在浓重的购物游色彩。到目前为止，这一市场基本上是自发形成、自我成长。但是这一市场发展到今天，已经是我国的第三大客源市场，对此我们需要给予必要的重视。俄罗斯是中国的近邻，莫斯科飞抵中国的时间是7个小时，而从伊尔库次克和海参崴飞到中国的时间只有2个小时。由于距离近，来回旅游价格相对便宜。如远东地区到中国北戴河度假的价格仅相当于到黑海度假价格的1/3。从布拉戈维