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基于打造安徽经济升级版的职业教育发展研究 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）06-0175-01 中国论文网 /4/view-7034759.htm 　　近期，中央提出了打造中国经济升级版的重大决策，国内各地区纷纷谋划如何推进经济升级版。目前，安徽已进入依靠技术创新和产业升级并向现代化快速推进的关键时期，加快打造经济升级版势在必行。实体经济的发展最终要靠人才的支撑，不仅需要高端领军人才、创新研究人才，更迫切需要大批数量充足、结构合理的技能型人才和高素质劳动者。因此，大力发展职业教育，培养技能型人才，是支撑经济升级版建设的重要支撑。 　　一、职业教育促进区域经济转型升级的路径分析 　　经济转型升级是指国民经济资源配置体制和经济发展方式的根本转变，这种转变往往需要包括国民教育体系在内的新社会体制形态。职业教育主体、目标、形式和内容等因素都影响着社会产业需求和生产方式，其发展则为经济转型升级提供必需的人力资源和智力支持。 　　一是职业教育通过提高人力资本水平促进经济转型升级。经济的发展越来越依赖于科技的进步，创新和运用科学技术，必须通过具有较高素质的技能型人才来实现。职业教育通过提高劳动者的职业素质和技术水平，为科技成果转化为新工艺、新技术提供了人力保障，有利于大大提高新工艺、新技术成果转化率。 　　二是职业教育通过推动技术进步促进经济转型升级。技术进步是经济持续发展的基本因素，专业化劳动力推动是技术进步的重要因素，因此专业化劳动力在区域经济产业结构升级中有着重要作用。职业教育主要培养技能型和应用型人才，其本身所强调的职业性就包含了专业化的特点，它通过根据职业要求来培养人才的方式突出了教育过程中的专业性。 　　三是职业教育通过优化产业结构促进经济转型升级。产业发展是一个从低级到高级的过程，其形成与发展靠新技术的产生和推广应用、企业创新和产业创新两大关键因素。产业发展历程实质上就是技术扩散的过程，产业结构随着技术的发展而不断调整、升级和优化。在产业结构升级过程中，生产对劳动力的技能水平提出了越来越高的要求，作为传授技术的专业性教育，职业教育能够培养接受相应的教育水平的劳动力，从而提供产业升级壮大所必需的生产要素。 　　四是职业教育通过扩大就业促进经济转型升级。随着区域经济的发展，产业结构不断升级，企业主体数量不断增加，衍生出更多的新职业和新岗位，也会淘汰一些过时陈旧的职业岗位。在此过程中，岗位变化带来劳动力转移，出现就业结构性失衡，促使劳动者及时参加职业教育掌握新技术和能力。因此，职业教育在经济转型升级过程中，能够有效减少结构性失业，提高就业率，促进产业结构的优化和产业竞争力的提升。 　　二、安徽职业教育发展现状 　　近几年来，安徽职业教育发展情况良好，取得了显著成绩。但是，职教发展总体水平不高，与全省经济社会转型升级发展还不适应。 　　一是职业教育规模偏小。“十二五”时期以来，全省中等职业教育招生数和在校生数量一直没有明显增加，甚至有下降趋势，整体规模难以满足经济总量不断扩张的需要。 　　二是职业教育的地位不突出。从总体上来看，我省普通教育与职业教育在结构上仍然不够均衡，从根本上制约着职业教育发展总体环境的改善。 　　三是职业教育人才结构不合理。目前，我省技能型人才严重短缺，供求缺口约在300万人左右，高级技工和技师则更为短缺，只占全省技工的3.5%，远远低于全国平均水平。而且，我省现有职教所开设的面向三产、特别是面向现代服务业的专业比重过小，难以满足加快经济结构战略性调整、加快提升第三产业层次的需要。 　　四是总体发展环境有待改善。目前，全省职业院校专业设置高度集中在加工制造业、信息技术类、商贸旅游和财经等传统专业，缺乏生物医药、新材料、农副产品深加工及其与现代服务业、现代农业发展相对应的专业。而且，我省对职业教育毕业生缺乏激励薪酬机制，据统计，我省职教毕业生省内就业薪酬普遍在每月1300元左右，而发达地区大都超过1800元以上，尤其是在社会生活环境、福利和社会保障方面也存在较大差距，使得我省大量毕业生流向发达地区。 　　三、安徽加快职业教育发展的对策建议 　　职业教育发展不能一蹴而就，必须循序渐进，必须实现从片面追求规模向规模质量效益相统一的跨越，从发展初期的散、弱、乱现状向成熟期的有序持续高效发展跨越，从地区、行业内部的封闭性办学向打破行业、区域的开放性发展跨越，从学历教育向终身教育体系的跨越。 　　一是破解职业教育制约瓶颈。总体上看，我省职业教育加快发展面临着政策、资金、师资等方面约束，需要统筹规划，务实推进。近几年，国家和我省重视职业教育发展，先后出台多项政策，应加强省级层面梳理和整理，整合制定含金量高的专项指导意见文件，切实将各项政策落实到位