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广电节目监管系统简介 　　 早在2009年，国家广电总局就出台了《广播电视节目监管细则》（以下简称《细则》），明确了评判节目内容和质量、处罚节目播出机构违规行为的依据，公布了作为节目制作播出机构审查、自查节目的重要指标。建立广电节目监管系统是促进广电节目品位和质量提升的需要，是从行政监管向法制监管过渡的需要，具有非常重要的现实意义。 中国论文网 /7/view-7147963.htm 　　广电节目监管系统的设计探索 　　 一、对凡公开播放的广播电视节目，无论有无呼号或有无独立呼号，均进行24小时全程刻录备查。 　　 二、以国家广电总局制定、颁布、实施的《广播电视管理条例》《广播电视节目监管细则》《广播电视广告播出管理办法》及有关文件精神为准绳，以监播事实为依据，对广播电视节目进行监管。 　　 三、视监管范围之大小，广电管理机构须设立监管中心或专职监管责任人，下设在职监评员、行业监评员、社会监评员三种，监评人选须符合《细则》要求，要对监评员所监看的频道及其栏目进行分工。 　　 四、要求各类监评员全面理解党和国家的方针政策，掌握新闻规律，熟知广告管理规则，出以公心，按时填写《监听监看日志》，其记录须点面结合：一方面对新闻进行分类统计，查找规律;另一方面对正反两面的典型稿件作出详细记录。 　　 五、依据新闻舆论含量的比重及影响力的大小，将广播电视节目分成三类进行监听监看，包括必监、轮监、选监，监评员对出现的以下情形须作出相应处理。 　　 （一）对其中出现的严重导向问题随时上报分管领导，责令相关媒体中止播出问题片（包括重播），并及时写出书面报告或内参，以促使对此作出查处;不得私自直接与媒体栏目组联系，亦不得假受众之名滥发主观意见。 　　 （二）对节目中出现的各类严重的违规、违法现象，尤其是维稳控负方面的问题，及时向分管领导写出监评报告，以责成宣传管理等有关部门对相应媒体作出查处。 　　 （三）对广告中出现的各种违规、违法问题，及时填写广告监听监看实时记录表，报分管领导查处。 　　 （四）对有违《广播电视监管细则》的反面典型，特别是低俗、凶杀、暴力等负面问题，写出监评报告交监管中心，稿中须交代监播时间、媒体、栏目、内容，以及监评观点、事实、纠偏措施等，并从对负面的批评中作出正面的引导，使其他媒体举一反三，引以为戒。 　　 （五）对遵守《广播电视节目监管细则》的正面典型，以及有创新特点的优稿，要抓住节目中他无我有、他有我新、他新我特、他特我独、他独我绝的内容，以新的视角进行监评，给其他媒体以有益的思考和借鉴，促进本单位、本系统、本行业节目思路和质量的提高。 　　 （六）对媒体的时政主题和重大纪念日报道，监评员要广闻博览，剖析其新的策划意图、了解其组织实施上的力度和深度，写出有份量的、有一定指导意义的监评稿。 　　 （七）对一个栏目的监评，至少须监看三次以上，找出其中有规律性的事物。既不能抓住一点、不及其余，也不能避重就轻、一概而论，让监评客观、公正，更贴近实际，更有说服力和引导力。 　　 （八）对重要会议和活动、突发事件、连续（深度）报道、违规违法问题查处后的节（栏）目要进行跟踪监听监看，适时写出监评报告。 　　 （九）及时了解媒体节（栏）目改版前后的情况变化，包括时段、定位、内容、收视率、市场份额等，征取有关方面的评价、反响等信息，探讨节目变化规律，服务媒体节目，写出有一定分量的建设性监评稿。 　　 六、创建监管中心，完善实施监听、监看、监评、监改的管理机构，促进履行相应的规范、督促、服务、参谋职能。 　　 （一）进行监评员队伍建设，组织监评员培训班、研习班，学习有关宣传精神、政策，以及《广播电视管理条例》《广播电视节目监管细则》《广播电视广告播出管理办法》，及其监听监看的方法、监评写稿的技巧，并范例举隅，现场演练，让监评员胸有成竹。 　　 （二）加强各种监管制度和机制的建设，让监听、监看、监评、监管、反馈、调整形成良性循环，并使之规范化、经常化、实效化。 　　 （三）每月列出监评主题计划，在月工作例会上作出部署，对各监评员的写稿事先报题进行指导，要求批评与建设性稿一般占60%-70%，防止出现人情稿、关系稿。 　　 （四）对各监评员所写监评稿中所提及的关键事实依据，在刻录机房调出声像资料一一进行核对，确保准确无误。 　　 （五）定期编发监评类刊物发往有关领导、宣传管理机构，以及所辖媒体、监评员等，以刊物为龙头，充分发挥多渠道的监管效应。 　　 （六）对经监评员发现严重导向问题和严重违法、违规问题而写的监评、报告、内参，第一时间审核、上报分管领导，责成相关部门查处，必要时将此监评稿及其查处结果或媒体反馈刊载于监评刊物，以儆效尤。 　　 （七）监管中心须要求所辖区域内广电媒体媒体对刊载的自身问