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建设廉洁政府 加强审计监督 　　摘 要：文章从“猎狐”行动入手，阐述国家对反腐工作的决心，面对屡禁不止的腐败现象的出现，追其根源是利益的驱使、权利的集中以及缺乏有效的监督机制。当然，审计监督也有其局限性，即审计主体独立性的缺失、外界经济环境的制约以及审计力量不足等。针对以上问题，要想建设廉洁政府，加强审计监督，应从引入社会审计机构、完善审计结果公告制度、建立经济责任审计等方面入手，然而这条建设之路悠远漫长，需要社会各界的共同努力。 中国论文网 /3/view-7184517.htm 　　关键词：腐败 廉洁 审计 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）12-158-02 　　十八大后，在全国范围内掀起了一场反腐败风暴，各级纪检监察部门重拳出击，惩治腐败，打击经济犯罪。国家主席习近平同志在十八届中纪委三次全会时强调，共产党反腐就是要“猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕”，足见我们党坚持廉政党风建设、将反腐败斗争进行到底的决心。 　　然而，随着我国国内反腐力度的增强，一些经济犯罪的嫌疑人和职务犯罪的嫌疑人出逃国外的数目呈逐渐上升趋势，为了不让国外成为经济犯罪嫌疑人和腐败分子逃脱责任的天堂，公安部“猎狐2014”海外追逃专项行动于2014年7月正式启动，引渡、遣返、异地追诉、劝返潜逃境外的经济犯罪与职务犯罪嫌疑人，效果显著。自2015年4月1日起，公安部组织开展“猎狐2015”专项行动，它是“猎狐2014”的继续，今年不仅要追逃普通经济犯罪嫌疑人，还要追捕国企职务犯罪、涉腐案件犯罪嫌疑人。截至2015年7月7日，我国公安机关已先后从30多个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人256名。在感慨我们党在追缴行动中取得可喜成效的同时，不禁反思，如果能防患于未然，于源头处减少腐败行为的发生，那么将节省一大笔追缴的人力、物力以及财力。由此，加强审计监督，建设廉洁政府的工作就变得尤为重要。 　　高效廉洁的政府是人们所希望的，清正廉洁的工作人员则成为影响政府公信力高低的重要因素。加强审计监督，可以有效抑制腐败行为的产生，保证政府工作的有效运行。 　　一、腐败产生的原因 　　（一）利益的驱使 　　正所谓“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”、“无利不起早”。人难免会有贪欲，如果不能树立正确的人生观、价值观，就很容易被金钱迷惑，为了自身的利益，而做出损害他人乃至社会公众利益的事情。高薪养廉是一项不错的政策，但也并不能有效地抑制腐败行为的发生，薪水再高，也远远不及贪污腐败所形成的不法收入。 　　（二）权力的集中 　　权力是把双刃剑，作为政府的官员，权力运用得好，可以造福一方，可一旦运用不好，就会偏离为社会公众服务的目标，沦为谋取私利的工具。作为可以手握经济利益生杀大权的官员，面对外界的诱惑，一旦意志不够坚定，把持不住自己的贪欲，利用手中的权力与利益相关者进行权钱交易，便会沦为金钱的奴隶，人民的罪人。 　　（三）缺乏有效的监督机制 　　现行的法律法规不完善，令腐败的成本过低。经济犯罪一旦被揭发，政府所能查实的赃款远不及其贪污的实际数目。 　　通过进行经济责任相关审计监督工作，可以从体制、机制等方面反映问题，提出意见建议，降低腐败行为发生的几率，增强政府工作的透明度。目前我国审计的形式分为事前审计、事中审计以及事后审计。事前审计，可以从源头抑制腐败行为，令一些思想不够坚定的官员不抱侥幸心理，不敢贪污，从而有效预防腐败行为的发生。事中监督则可以通过检查账目，规范政府工作人员的行为，来寻找贪污受贿等行为的蛛丝马迹，对错误行为及时纠正，尽最大可能降低损失。事后仍进行监督，可采用接受知情人士举报、追查可疑资产来源等方式，让腐败行为无处遁形。 　　二、审计监督的局限性 　　目前审计工作在腐败治理问题上还存在着一定的局限性，导致腐败现象屡禁不止，审计工作也无法全面发挥其功效。 　　（一）独立性缺失 　　根据《中华人民共和国审计法》的相关规定，主管我国审计工作的是国家审计署。然而，审计署属于国务院的下设机构，受国务院领导。隶属于政府体系框架之内，难免会阻碍政府审计对腐败行为的查处，使得审计工作无法展现其全面彻底的一面。作为监督主体的国家审计机关，在领导体制上却没有制度能保证其监督的独立性，需要依附于其他行政部门行驶监督权，这无法满足对腐败问题治理的需求。 　　（二）经济环境的制约 　　随着市场经济的活跃，审计的环境越来越复杂。有些政府官员利用手中的权利，在市场上为“自己”谋求一个好价钱。各种权权交易、权钱交易等成为了滋生腐败行为发生的源头。而政府官员腐败行为往往又和企业的财务舞弊案件联系在一起。这些因素给国家政府审计工作的公正、独立运行带来了严重的影响。一方面，腐败现象的蔓延加大了