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河南省提升食品工业发展质量的战略举措研究 　　[摘要]河南省食品工业已经由“量”的积累迈入“质”的提升的发展阶段。河南省提升食品工业发展质量对于防范食品安全风险、促进产业结构优化、应对消费需求变化、实现国家战略目标具有重大意义。目前，河南省食品工业发展的现状是：规模较大但效率不高，集聚初显但结构不优，贡献较大但开放度不够，环境良好但创新不足。因此，要提升河南省食品工业发展质量，必须有针对性地采取大战略、大举措：实施产业链带动战略，提高发展效率；实施品牌带动战略，优化产业结构；实施开放带动战略，提升产业价值；实施创新驱动战略，积蓄发展潜力，提升产业发展质量。 中国论文网 /4/view-7066112.htm 　　[关键词]食品工业；产业链；品牌带动战略 　　[中图分类号]F424.3[文献标志码]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2015.02.013 　　在当前转结构、调方式成为中国经济社会发展主旋律的背景下，区域产业发展需要越来越注重质量提升。而根据产业发展的周期规律，当一个产业完成了发展初始阶段的规模扩大、速度提升、集聚提高与环境营造后，就会更加注重效益提高、结构优化、价值增加与潜力挖掘，即要实现由“量”的积累向“质”的提升。 　　食品工业是指主要以农、林、牧、渔或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动的工业体系。食品工业是河南省的第一支柱产业。据测算，2013年，河南省食品工业规模以上企业产值占全部工业总产值的14%，资产总值占全部工业资产总值的11%，利润占全部工业利润的17.6%，从业人员占全部工业从业人员的13.2%，河南省食品工业已经实现了“量”的积累。[1]但河南省食品工业增加值率（工业增加值与总产值的比率）较低，仅为3.5%，低于一些行业10%以上的水平。作为农业大省和人口大省，河南省食品工业还必须向“质”的方面提升迈进。当前河南省食品工业为什么必须提升迈进？提升迈进的基础与条件又是什么？如何提升迈进？本文拟对这些问题给出自己的答案，以供业内参考。 　　在统计上，我国食品工业包括农副食品加工、食品制造、饮料制造与烟草制品四大类产业。本文所说的产业发展质量是指区域特定产业在发展过程中所蕴含或体现出来的发展能力，可以用规模与效率、结构与体系、功能与价值、潜力与可持续发展等评价指标来衡量[2]。 　　一、河南省提升食品工业发展质量的必要性食品工业固有的特征、消费者需求的变化、河南省食品工业发展所处的特定阶段，决定着河南省提升食品工业发展质量十分必要。 　　1.防范食品安全风险的需要 　　食品工业具有产品非标准化、品种多样化、产品安全性要求高等特点，是国民经济支柱产业和永不衰落的基础性产业。食品安全始终牵动着人们敏感的神经，是当下中国最大的民生问题，而食品非标准化与品种多样化的特点又增加了食品安全监管的难度。近年来，常有因为某一个食品安全事件而致整个产业发展受阻的情况发生，如“三鹿奶粉事件”“双汇瘦肉精事件”等，都给相关产业发展带来极为不利的影响。一个发展质量良好的产业必定是极少发生安全事故的产业。河南省作为食品工业大省，固然需要注意防范食品安全事件对产业发展带来的冲击，但提升发展质量才是防范食品安全风险的根本之策。 　　2.促进产业结构优化的需要 　　食品工业是行业跨度大、产业关联度高、产业链环节繁多且相互影响的产业。基于这一特点，河南省食品工业提升发展质量不仅可以优化自身产业结构，而且可以辐射带动其他相关产业，如食品装备制造业、生物产业，从而促进河南省产业结构的整体优化升级。从河南省食品工业内部构成看，河南省农副食品大多是粗加工的，深加工食品较少，仅占10%，相比于发达国家食品工业中70%为食品深加工，亟需提高深加工程度，优化产品结构；同样，河南省肉类食品加工量只占全部肉类食品产量的5%，蔬菜加工量只占蔬菜总产量的30%，远低于发达国家分别为25%和90%的比例，且存在产品结构优化问题[3]。从河南省的整体产业结构看，由于食品工业关联度高、行业跨度大，提升食品工业发展质量必然会促进相关产业优化结构，提升发展质量。 　　3.应对消费需求变化的需要 　　当前我国经济正处于由“投资型”向“消费型”转变的重要时期，社会有效需求不断释放，居民食品消费需求进入结构不断升级的新阶段，表现为农村食品的多样化、城市食品的丰富化、家庭膳食的社会化、食物结构的健康化。发达国家加工食品已占到食品消费总量的70%～80%，我国目前只占到20%[4]，相信随着居民收入水平的不断提高，其对加工食品需求也将越来越大。食品工业作为居民消费的基础行业，作为最典型的消费品产业，将从这些变化中直接受益。当然，这需要食品工业不断提升自身的发展质量，及时