公路施工管理预案解析.doc

关于印发《*********公路施工 管理突发事件应急预案》的通知 处属各单位、科室： 为切实加强公路施工突发事件的应急管理工作，保证在发生公路施工突发事件后及时有效的实施应急救援工作，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，及时恢复公路施工正常进行，根据《山东省公路系统公路施工突发事件应急处置专项预案》，结合我处实际，制定了《**公路施工突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现予印发，请按要求尽快落实，同时根据各单位实际制定相应的本级别应急预案及演练计划并组织实施。 附件1：公路施工管理突发事件应急预 案 附件2：公路施工管理突发事件应急抢险队伍一览表 附件3：公路施工管理突发事件处置流程图 二0一一年三月三十一日 主题词：工程 预案 通知 办公室 2011年4月5日印发 印11份 附件1 公路施工管理突发事件应急预案 为切实加强公路施工突发事件的应急管理工作，保证在发生公路施工突发事件后及时有效的实施应急救援工作，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，及时恢复公路施工正常进行，根据《山东省公路系统公路施工突发事件应急处置专项预案》，结合我局实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于莱城公路管理处作为业主或业主代表的公路建设项目中可能或发生的突发事件的应急处置工作。这里的突发事件是指施工中发生的或可能发生的道路、桥梁、设备的损坏和人员伤亡等情况。 二、工作原则 公路施工突发事件应急工作遵循“统一领导、分工负责、安全第一、预防为主”的原则，保证“以人为本”，把保护人身安全、防止人身伤害当作工作的第一目的，同时兼顾工程实体、设备和环境的保护。由公路管理处公路施工突发事件应急指挥部统一领导，上下联动，积极快速地做好公路施工突发事件的各项应急工作，做到领导到位、管理到位、工作责任到位，确保工程建设质量和安全。 三、组织机构及职责 （一）管理处设立公路施工突发事件应急领导小组（以下简称领导小组）。名单如下： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组在公路施工突发事件预警状态和应急响应行动时成立，负责组织指导公路施工突发事件的应急工作， 以确保公路施工事故预防、处理事故的具体措施真正落到实处。 组长职责： 全面组织贯彻落实安全生产管理有关法律、法规、规定及其要求，总体部署本市公路施工安全生产管理和应急工作； 副组长职责： 对职能范围内安全生产管理和应急工作负责，并对组长负责。部署职能范围内施工安全生产管理和应急工作； 成员职责：负责组织、策划、审批安全目标、指标和应急方案的实施计划，组织有关人员审定安全管理方案和应急预案，对其安全生产保障措施进行安全评审，对应急预案实施演练；协助组长处理安全事故，检查指导落实安全防范措施和纠正预防措施。 （二）、现场工作组下设五个小组： 1、交通疏导组。由专职路政人员、路政协管员、工地施工员、安全员等人组成，并配备路政巡查车、对讲机、强光照明手电等设备，在施工路段昼夜24小时轮流疏导交通。 2、施工便道养护组。抽调施工单位人员组成，通过对施工便道路段及上下路口等路段的日常巡查和养护，确保不出现大的坑槽和沉陷，以提高车辆的通行能力。 3、机械保障组。在施工路段附近配备随时可以调用的吊车、挖掘机、推土机、装载机、千斤顶、钢索绳、灭火器等以备应急使用，并联系高速公路或就近车队备用一辆清障拖车随时待命。路政巡查车辆每日在通车路段巡回检查，发现问题及时上报，并负责对保畅预案的执行落实。 4、现场应急施救组 各施工单位成立现场应急施救小组，负责事故发生后向外求援，包括立即与当地消防机构（联系电话：119）及急救中心（联系电话：120）联系，说明事故现场的相应状况，同时联系当地就近一家有维修力量的车辆维修队伍，以便随时对故障抛锚车辆进行应急施救。 5、“质量监督和安全保畅”督查组，由管理处牵头，相关单位配合，对施工单位的施工组织设计、进度、质量、安全、保畅工作进行督查，并督促施工单位严格按照编制的施工计划限定的开工时间及施工工期实施，尽量避免同一线路多点施工造成大范围堵车。 四、各类事故的预防、应急措施 （一）个体伤害事故应急预案： 1、触电事故 （1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节 在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN—S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 （2）预防措施 ①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 ②在建工程的外侧防护与外