人大监督工作再升级.docVIP

人大监督工作再升级 　　就人大监督工作而言，2015年是一个不平凡的年份。这一年，全国人大常委会不断发力，创新手段，屡出大手笔、大动作，使人大监督在新的起点上实现了再次升级。 　　工作监督：直面社会热点 　　听取和审议政府专项工作报告，是宪法和有关法律确立的人大常委会的一项重要职权。 　　2015年，全国人大常委会共听取和审议了国务院7个专项工作报告：4月23日，审议了国务院副总理汪洋作的关于自由贸易试验区工作进展情况的报告和文化部部长雒树刚受国务院委托作的关于公共文化服务体系建设工作情况的报告；6月29日，审议工业和信息化部部长苗圩受国务院委托作的关于信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展工作情况的报告；6月30日，审议环境保护部部长陈吉宁受国务院委托作的关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告；8月28日，审议了农业部部长韩长赋受国务院委托所作的关于稳定和完善农村土地承包关系情况的报告；12月24日，审议了财政部副部长张少春受国务院委托作的关于规范地方政府债务管理工作情况的报告；12月25日，审议了国务院医改领导小组副组长、国家卫生和计划生育委员会主任李斌受国务院委托作的关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告。 　　这些被审议的报告，或关注自贸试验区建设、国家信息化建设和健康中国建设等党中央国务院的中心工作，或回应人民群众关切的环境污染、土地承包及地方债问题，直面社会热点。在审议过程中，一次次实事求是的发言，一份份求真务实的意见，承载着常委会组成人员对国家发展的期望，对百姓民生的关切，为推进相关工作的改进发挥了重要作用，折射出全国人大依法履职的工作实效。 　　司法监督：让百姓感受公平正义 　　司法是社会公正的底线。然而，面对“民告官”的高难度，如何实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标？2015年，全国人大常委会的司法监督工作在推动这些问题的解决方面做了积极探索。 　　11月，十二届全国人大常委会第十七次会议听取并审议了最高人民法院关于行政审判工作情况的报告。最高人民法院院长周强在审议中对2010年以后的行政审判工作情况进行了详细说明。他说，为了解决“立案难”问题，人民法院采取了包括出台相关意见和司法解释、定期开展专项检查、提供诉讼服务在内的各种方式，并取得一定效果。2010年至2014年，各级人民法院共受理各类行政案件166万件，审结163.5万件，分别比前五年上升16.3%、15.2%。 　　刑罚是国家刑事司法活动的最后环节，依法对刑罚执行活动进行监督是检察机关的一项重要职能。十二届全国人大常委会第十七次会议听取审议了最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告。最高人民检察院检察长曹建明在审议中介绍，检察机关不仅对刑罚变更执行这一实践中容易滋生腐败、产生司法不公问题的重点环节加强监督，还对刑罚执行中的职务犯罪进行严肃查办，以防止和纠正权钱交易等司法腐败问题。检察机关还通过纠正冤假错案、促进文明监督、依法保护未成年和年老病残罪犯的合法权益，来落实人权司法保障要求。 　　对刑事案件速裁程序试点情况的中期报告进行审议是2015年司法监督工作的另一大亮点。随着轻微刑事案件数量的持续增多，“案多人少”的矛盾成为司法领域日益突出的问题。为了提高刑事案件办理的质量与效率，合理配置司法资源，2014年6月，十二届全国人大常委会第九次会议通过决定，授权“两高”于两年内在北京等18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作，这是全国人大常委会第一次对司法改革事项进行授权。根据授权决定的要求，“两高”于十二届全国人大常委会第十七次会议提交了试点情况的中期报告。 　　审议过程中，三份沉甸甸的报告得到了委员们的好评。郑功成委员在会上表示，“两高”的相关工作让“人们对司法公开的认同感在上升，对司法的信心在提升。” 　　审计监督：对“屡审屡犯”动真格 　　管好人民的“钱袋子”是人大的重要职责。按照法律规定，每年6月的全国人大常委会会议上，都要听取和审议国务院的审计工作报告。近年来，审计工作因为深入、扎实、细致，发现并公布了许多违法违规问题，被称为“审计风暴”。虽然“审计风暴”年年刮，但很多问题还是年年出现，严重影响了审计监督的作用，这一现象引起全国人大常委会的高度重视，并在2015年主动出击解决。 　　2015年6月，在按照常规审议了审计工作报告后，全国人大常委会决定听取审议国务院关于对审计查出问题整改情况的报告。12月，审计署审计长刘家义向全国人大常委会汇报了整改情况，对审计报告指出的问题逐条反馈。 　　这一举动引起了社会高度关注。以往，对审计查出问题的整改情况都是书面报告，这次是有关部门第一次进行口头报告，也是全国人大常委会第一次对整改报告进行分组审议，并开展专题询问。审