1食品法律法规基础知识详解.ppt

* 2、食品标准制定部门分散，缺乏协调和统一 据统计，我国现有的近6000项行业部委批准发布的行业标准占到了一半还多，占比重较大的有NY(农业)、SC (水产)、SB (商业)、Ls(粮食)等行业标准，另外还有SN (商检)、QB (轻工)、LY (林业)、CH (供销)等等，甚至同一类别的食品中就有多达六七种行业标准。由各主管部门分别制定行业标准，缺乏有效的统一协调机制，容易出现标准与标准之间的矛盾、交叉、重复、空白的现象。 * 3、部分标准标龄过长，内容老化，适用度下降 据统计，存我国现有的近6000项食品及相关标准中，标龄在 5年以上的占了一半以上，标龄在 10年以上的占了1／4，个别的标准甚至已经超过20年未修订。 4、食品标准中尚缺乏真正的食品安全标准 2009年开始实施的《食品安全法》中规定，食品安全标准是同家卫生行政部门负责制定和公布的。现行的标准还远无法涵盖所有食品和有毒有害物质，这就势必造成监测范围小于实际存在的范同。另外，现有的食品类标准大多是推荐性标准，数量多于强制性标准，这样就使得我国食品安全执法难度大，有效执行率低，尤其是县级以下市场和企业 ，很少执行标准，造成近年来种种食品安全事故的屡禁不止。 * 1、法律规范调整经济关系 （1）确认市场主体资格，平等保护市场主体的财产权； （2）确认契约的法律形式，保护契约在市场经济中的作用； （3）维护和保障正当竞争，限制和惩处不正当竞争； （4）确认市场经济的主体地位平等； （5）市场经济要求法律不断进行调整，与现代国际法制规则接轨，营造统一开放的国内市场和全球化的国际市场。 2、法律对市场经济的保障 （1）利益保障 （2）秩序保障 * 农产品和食品中农药最高残留量的规定 中国只规定了62种 日本规定了96种 美国规定了115种 欧盟规定了350种 加拿大规定了87种。 对不同农产品和食品农药的最高残留量的规定 日本对大米规定52种 美国对梨果类水果规定128种，对桔、糠及牧草饲料规定了123种 德国对蔬菜水果类规定168种 * * 多数食品标准的标龄过长，先进性程度和实用性较差。 如，我国对食品产品黄曲霉毒素指标的要求为10-20ug/kg，而国际上标准为不超过5ug/kg，其中黄曲霉毒 素B1不能超过2ug/kg，远低于我国指标。这是由于我国关于黄曲霉毒素监测标准仍采用国外早已淘汰的薄板层析 法，导致检出限远低于国际先进方法，准确性差，有时甚至根本检测不出来。 * 《春》（中国食品版） 盼望着，盼望着，东风来了，中国毒品的脚步近了。 一切都十分新鲜的样子，欣欣然摆上了货架。青菜朗润起来了，鱿鱼涨起来了，辣椒的脸红起来了。 　　 豆芽偷偷地从豆壳里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。水缸里，池子里，瞧去，一大片一大片满是的。黄的，绿的，放一点无根激素、搁一点防腐剂，再来点尿素，绿豆芽白白的，黄豆芽胖胖的。 辣椒、猪肉，腐竹、你不让我，我不让你，都争着抢着赶趟儿。红的苏丹红像火，粉的瘦肉精像霞，白的吊白块像雪。馒头里带着馊味儿，闭了眼，作坊里仿佛已经满是熏肉、面包、果脯！案板上成千成百的苍蝇嗡嗡地闹着，大小的蟑螂爬来爬去。昆虫遍地是：杂样儿，有名字的，没名字的，散在原料堆里像眼睛，像星星，还爬呀爬的。 “中国食品很安全”，不错的，像工商局的统计报告安慰着你。电视里带来些新调查的有毒食品的气息，混着记者暗访的味儿，还有各种有关有害食品曝光的新闻在网上酝酿。不法商贩把加工点安在偏僻的地方，正规企业也来了，在原料里填加各种有害的化学品，做出好看的食品，在大型超市里卖着。换了加工后的包装，这时候卖得格外的旺。 　　 * 《春》（中国食品版） 死猪肉是最寻常的，一进就是两三吨。可别恼。看，做腊肉，做熏肉，变牛肉，加班加点地制做着。银耳、生姜上全熏着一层硫黄，熏出来黄得发亮，工业盐腌制的四川泡菜也青得逼你的眼。墨汁粉丝，有毒花椒，地沟油，制造出一碗色泽鲜艳的麻辣烫。放眼去，医院里，厕所边，有吃了有毒食品患病的人；还有喝了三氯腈胺的小孩，结着石，憋着尿。他们的头发，稀稀疏疏的，在雨里静默着。 超市里的有害食品渐渐多了，吃有害食品的人也多了。城里乡下，家家户户，老老小小，都赶趟儿似的，一个个都吃过了。积攒积攒毒素，借点药费，各看各的一份儿病去了。“制造食品在于放药”，刚起头儿，有的是技巧，有的是原料。 草莓像刚落地的娃娃，从头里脚都是毒素泡的，它生长着。 馒头象小姑娘，花枝招展的，回收着，染着。 中国食品像隐秘的杀手，有层出不穷的花招和手段，引着我们死去。 * 上述这些上镜率较高的丑闻不过是中国食品行业问题的冰山一角。“沉