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浅谈职业学校政府采购管理中存在的问题与对策 　　摘 要 在市场经济条件下，职业学校购建货物、服务和工程的主要形式就是政府采购，对规范采购行为、节约财政资金、提高财政资金的使用效益都发挥了重要的作用。但是，在实际管理过程中，还存在诸多矛盾。本文主要分析了现阶段职业学校政府采购管理中存在的问题，并探讨了解决问题的对策。 中国论文网 /3/view-7173998.htm 　　关键词 职业学校 政府采购 问题 对策 　　经过多年的实践，我国政府采购进入了全面发展的阶段，2014年《政府采购法实施条例（草案）》审议通过、《政府采购非招标采购方式管理办法》颁布施行、政府购买服务全面实施，政府采购代理机构资格认定行政许可取消。但是在政府采购过程中，职业学校的采购过程总是遇到一些困难，如采购预算编制科学性不够，采购手续较为繁琐以及部门之间的配合不够等问题，影响了职教事业的健康发展。因此，完善职业学校政府采购过程具有重要的意义。 　　一、政府采购管理概述 　　（1）政府采购的含义。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购制定的采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购工作是为了最大限度地提高财政资金的使用效益，实现公共资源的优化配置，充分发挥政府的服务和监督职能，是我国财政制度改革的重要内容。 　　（2）政府采购的重要性。第一，政府采购是财税制度改革的需要。实施政府采购制度，是我国改革开放的需要，通过公开、透明的采购招标制度，有利于节省财政资金，提高资金的使用效益，增强采购行为的透明度，进一步促进我国的经济体制改革。第二，政府采购是政府加强调控的手段。实施政府采购制度充分发挥了政府的宏观调控能力，规范了市场经济的各个环节，引导社会资本投向，合理保护民族产业，促使我国的经济体制改革向更好的方向发展。第三，政府采购是反腐倡廉的有效手段。通过公开招标的程序，可以从经济、财政支出的源头上遏制基层单位的腐败现象，通过公开的招标和谈判等形式，有效地规范采购单位的采购行为，合理控制采购规模，让腐败无所遁形。第四，政府采购提高了财政资金的运行效率和使用效益。以职业学校为例，资金来源主要是财政拨款，学校的基本建设、教学科研、技能大赛等业务所需购建的设备设施都已经纳入政府采购进行管理，大大简化了各单位核算商品和服务支出的内容，提高了财政资金的运行效率和使用效益。 　　二、职业学校政府采购管理中存在的问题 　　（1）采购预算编制不科学。政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障。但在实际工作中，有些职业学校的领导对政府采购预算的编制工作不够重视，对政府采购项目没有做好科学认证，也未做充分的市场调研，最后在采购预算实际执行时采购指标不是不够就是富余，给预算的执行造成很大的困难。在如今全国上下都十分重视财政绩效的大环境下，想调整采购预算非常困难，实在无法调整就只能下一年度再行采购或者直接取消这个采购项目，给学校的教育教学工作带来了一定的负面影响。 　　（2）采购手续繁琐太复杂。根据我国政府采购的相关规定，达到采购限额标准的项目应当采用公开招标的方式。公开招标的方式较为繁琐和复杂，从决定招标发布招标公告开始，到最后招标成功完成备案和支付手续，需要经过近二十道手续。职业学校的特殊性在于需要根据专业设置和教学需要采购特定的设备和仪器，好多设备和仪器在政府采购目录中根本就没有，生产厂家和品种类别都不多，最后只能采用单一来源或者竞争性谈判等方式展开，不仅费事费力还起不到节约财政资金的目的。 　　（3）采购部门配合不到位。政府采购工作是一项专业性较强的综合工作，涉及财务、教育教学、后勤管理、纪检监察等很多部门，在制定采购预算时就需要多部门参与讨论，制定准确细致的采购方案；正式采购时需要各部门积极配合，各司其职，严格把关，一直到采购项目完成，所有工作做完才能算是正式结束。但是在实际工作中，很多职业学校的职能部门并没有负起该负的责任，工作总是拖拉推诿，或是细致程度不够，导致采购的物品不符合相关的要求，既浪费了财政资金，又影响了教学工作。 　　（4）采购人员专业性不够。政府采购涉及很多方面的专业知识，要求采购人员具备良好的业务素质和灵活的协调能力，而职业学校由于规模和人员配备的原因，绝大多数职业学校都没有配备专职的政府采购管理人员，基本上都是由教务处或者后勤管理处的工作人员兼职。这就造成一些采购活动无法完成，或者采购物品达不到预期的采购效果。 　　三、加强职业学校政府采购管理的对策 　　（1）不断提高政府采购预算编制的质量，强化预算执行的可操作性。各职业学校要根据学校的专业设置和发展方向，结合学校的实际情况和市场需求，建立学校的长期发展规划，把需要实施政府采购的项目全部纳入