民办教育分类管理的“温州模式” - 202.206.236.132.pptVIP

温州市教育局 ︱ 戚德忠 民办教育分类管理的“温州模式” 2016年4月17日 民办教育分类管理，应该回答三个问题： 一.为什么要“分” 二.怎么“分” 三.分了以后怎么“管” 一、“温州模式”的“分类法” 非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的全日制民办学校按照企业法人进行登记管理。 非全日制的民办学校按企业法人进行登记管理，如确属非营利性的，也可以登记为民办事业单位法人。 民办事业单位法人由民政部门登记管理，企业法人由工商部门登记管理。 在法人分类的基础上，我们设计了差别化的政策体系，在财政扶持、税费优惠、土地供给、招生收费、金融信贷、会计制度、回报奖励、产权归属、社保待遇、教师人事等10个方面体现差异性。 政策性资源主要用于扶持非营利性民办学校。 1.财政扶持 营利性 非营利性 相同点 享受专项奖补资金 1.享受专项奖补资金。 2.采取购买服务：（1）义务教育阶段生均教育事业费的30%至50%； （2）非义务教育阶段补助20%至30%。 均享受专项奖补资金 2.税费优惠 营利性 非营利性 相同点 1.提供学历教育劳务所得，免征营业税； 2.企业所得税先征后返还地方所得部分。 公办学校同等的税收、 规费优惠政策。 3.土