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社会资本对环境政策的影响研究进展 　　摘要：实证研究显示以社会网络、社会规范和社会信任为核心要素的社会资本对自然资源管理、资源可持续利用和环境保护具有一定程度影响。且社会资本对环境政策实施及有效性的影响机理的理论探讨和实证研究主要从三个角度入手：社会资本通过环境责任行为影响环境政策有效性；社会资本通过非经济社会成本与收益感知影响环境政策公众接受度；主观规范通过影响行为态度、行为控制知觉影响政策参与意愿。将社会资本与相关中介变量因素耦合，探究在中介变量作用下，社会资本对环境政策绩效能否真正发挥其影响及其相应的影响方向、影响路径、影响程度是将来需要扩展的研究方向。 中国论文网 /8/view-7242855.htm 　　关键词：社会资本；环境政策；影响；研究进展 　　生态文明是我国的建设目标，在此过程中，不仅要关注经济和制度层面，亦不能忽略社会文化的积极作用，以及经济、制度与文化的协调发展。社会资本的深层内涵是文化积淀，是文化不断积累过程中形成的社会结构，被称为“无形资产”，是能影响着社会政治经济的力量。过去十年社会资本和自然资源管理的研究显著增加，且Brechin（2007）认为集中于社会资本对公众特性、社区或公众社会特性以及自然资源管理等的影响。目前研究则使用社会资本的多维度概念并与环境政策有效性相结合[1，2]，即“社会资本”被引入环境科学领域，尤其是环境政策和管理[3]。且主要集中于社会资本对不同类型的自然资源管理的影响和特定环境行为两方面。而关于社会资本与生态保护、环境可持续性的态度和行为之间的关系研究比较少见。本文主要综述英文期刊文章，从社会资本入手，关注通过行为和态度分析来揭示社会资本对环境政策实施和评估阶段影响的已有研究，回顾已有实证证据，把握研究进展，揭开经济、制度与文化的内在关系“黑箱”，指出需要深入探究的方向，不仅对社会资本理论本身，还将对改善并利用社会资本提高环境政策，尤其是环境经济政策的实施有效性具有重要意义。特别提出Anderson（2006）认为社会资本对环境政策实施有效性的影响来源于公众态度的重要性，因此，本文的环境政策主要针对公众行为，不包括其他类型环境政策的分析。 　　1 环境问题及政策下的社会资本 　　20世纪80年代以来，学者们以自身研究问题为基础，从社会资本某一角度出发分析其作用机制。Turner（1999）针对不同目标，从微观、中观和宏观层面引申和解读社会资本。其中微观和中观层面研究个体与社会网络结构，而宏观层面不再关注社会资本内部，而是研究如何将社会资本嵌入政治、经济和文化系统中，以及嵌入后的作用，用来解释国家或区域经济和社会发展。 　　对于环境政策的实施过程需关注中、微观层面的社会资本，更需特别关注政策影响区域的居民群体及个人。因此在环境领域，Pretty（2003）一般将社会资本分为社会信任、社会规范和社会网络三方面，兼顾群体与个人对政策的影响。而Jones[4]在社会资本与环境政策实施的关系研究中根据前人研究结论，将社会资本定义为由社会信任、制度信任、 遵守社会互惠规范和参与社会网络四个主要因素组成的多维概念。其中：社会信任是基石，指人与人之间的信任，可被分为普遍和特殊信任，普遍信任指对一般其他人的信任，而特殊信任指对特殊社会团体（如家庭、朋友、邻居）的信任；制度信任指对存在于社区中的机构（如政府和司法系统）的信任；遵守社会互惠规范指影响社区功能并具有重要社会影响的正式和非正式社会规范；参与社会网络指在社会网络背景中公众的活跃度，即个人参与正式和非正式社会团体及行为者之间的联系。此外各组成部分密切相关，如社会信任影响社会网络的密度和遵守社会互惠规范。 　　2 社会资本对环境政策影响的实证研究领域 　　近年来社会资本与环境问题之间相关性研究不断增加。早期验证性研究，如Flora（1995）社会资本与农业问题、Beall（1997）固体废弃物管理、Bebbington（1997）可持续管理和农村集约化间的关系，以及随后的研究均表明社会资本与自然资源管理之间存在重要关系。且已有研究[5]表明增加公众之间的社会资本对改善自然资源管理行为起重要作用。总结已有研究发现，虽然关于社会资本与环境政策关系的实证研究起步相对较晚且数量较少，但已涉及环境多个领域，包括土壤保护、家庭固废管理、水资源保护（用水问题）、海岸管理、保护区等，然而研究层面和深度存在差异。有些只是探究了社会资本与环境政策之间的相互关系，有些只是说明社会资本对环境政策有影响，少数开始从某一方面探究社会资本及其各要素对环境政策影响的内在机理。为体现社会资本与环境政策由浅入深的实证研究层次及目前的热点研究领域和发展趋势，文章如下总结梳理已有实证领域的代表性研究及其主要结论。 　　Cramb[5]以菲律宾为例研究发展中国