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小型农田水利工程建设及管理建议 　　摘 要 众所周知，我国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，农业的发展与人民生活息息相关。而良好的农田水利工程建设与管理是农业快速稳定发展的基础，而小型农田水利工是许多偏远地区农业发展的重中之重，是农田水利工程中重要的一部分。近几十年，随着经济的发展，我国小型农田水利工程也有了很好的发展，但是在发展的同时，也面临着新的问题，找出这些问题并给出相应的意见加以解决，对我国农业的发展具有重要意义。 中国论文网 /3/view-7174211.htm 　　关键词 小型农田水利工程 建设及管理 问题 意见 　　一、引言 　　我国是一个发展中的农业大国，耕地面积占世界9%，淡水资源只有6%，所以农田水利工程的发展对我国农业的发展起着不可替代的基础作用。而小型农田水利工程是农田水利工程的重要组成部分，今年7月水利部正式发布了有关小型农田水利工程建设的文件，标志着我国小型农业水利建设必将迎来新的发展。 　　在小型农田水利这样快速发展的同时，也呈现出来了一系列的弊端。农业水利政府部门必须积极地分析当前各个地区有关小型农业水利建设和管理存在的问题，并提出建设性的意见，促进当地的农业快速发展，为农业发展、社会稳定、经济发展奠定坚实基础。 　　二、我国小型农田水利工程建设及管理现状分析 　　（1）资金方面的问题。第一，投资不均匀，由于地方性的小型农田水利工程建设需要当地政府的财政支持，虽然有些地方投资较大，但是在我国的西部地区，尤其是较偏远的山区投资力度小或者根本没有投资。第二，由于我国小型农田水利工程建设与管理涉及许多部门，如发改、国土、水利等一系列部门，加之我国小型农田水利工程建设并没有形成合理的机制体制，使得相关资金在使用的时候没有进行统筹规划，导致资金使用不集中，资金利用效率低下等一系列现象产生。第三，总体资金投资力度不够大，据水利部调查表明，从我国开始发展水利工程建设开始，到2015年农田水利工程建设投入仅仅占水利基本建设平均比重的10%，就更不要说对小型农田水利工程建设的投入了。 　　（2）小型农田水利工程建设及管理机制问题。小型农田水利工程建设及管理机制的问题中，首先实权责所属主体不明，因为在进入市场经济之前，我国的小型农田水利工程的建设和管理都由集体负责，实行集体制。但是在进入市场经济以后，集体制逐渐退出历史舞台，有的小型农田水利工程被私人承包，有的没人管理，权属主体不明，使得我国以前的小型农田水利工程遗留下很多问题。其次是监督管理体系不够健全，有许多地方水利部门没有建立管理监督体系，对其下辖地方的水利工程的建设和维护没有及时地进行相应监督，导致许多小型农田水利建设工程质量差、后期维护不好、水严重流失。另外，对财务部门对相关小型的农田水利建设财政支出管理不严，导致相关资金不到位，分配不均衡等一系列问题。 　　（3）建设质量的问题。首先，由于小型农田水利工程建设和管理的人员素质较低、观念落后，导致在工程建设的过程中，为了自身利益对工程建设的质量把关不严格，认为质量好坏对引水灌溉的影响不大，这就导致了许多小型农田水利工程豆腐渣工程的出现。其次，我国现在有许多农田水利工程是延续19世纪70、80年代修建的，许多工程已经到了报废期或者年久失修，已经不能很好地工作，但是当地政府为了节约，仍然再使用，使得灌溉水在引向灌溉耕地时跑水、漏水、冒水、渗水较严重，使得灌溉率大大降低。据调查显示，截至目前我国小型农田水利工程骨干工程完好率仅仅只有45%，各骨干渠道病危段平均达到40%。可见我国的小型农田水利工程的质量存在严重问题。 　　三、加强我国小型农田水利工程建设及管理意见 　　（1）转变小型农田水利工程建设及管理的观念，提高相关人员的素质。要加强我国小型农田水利工程建设及管理，就必须转变相关人员的观念，提升管理人员的素质。第一，加强地方政府部门领导层的管理意识，省市及县水利部门，要定期地进行相关小型农田水利工程建设的会议，对一段时间的工作进行讨论提出建设性意见，并加强各地方水利部门的交流学习，从根本上让管理人员意识到小型农田水利工程建设的重要性。第二，加强对各地农民的宣传力度。因为小型农田水利工程建设是一项利民工程，需要农民积极配合，有的农民认为引水灌溉会破坏其耕地，从而不积极配合。相关地方政府部门一方面可以通过印刷相关的书刊送去农民家里做宣传；另外一方面，要经常下乡加强与农民的交流沟通，让农民认识到水利工程的重要性以及对其的益处，从而让农民积极配合政府做好相应的建设和管理。第三，提升工程建设及管理相关人员的专业素质，当地政府在选择相关农田水利工程建设和管理的人员时候，要选择有一定专业素养的，不要随便找一个当地的农民或者政府的人员，并且要定期地将工作人员送去培训，并进行考核，对考核不合格的人员及