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我国政务公开现状问题及对策研究 　　【摘要】本文从我国政务公开制度实施20多年来的实际情况出发，分析、总结了我国政务公开制度的现状和问题，对今后如何完善我国政务公开制度握出了相关的对策并做了初步的分析。 中国论文网 /7/view-7140437.htm 　　【关键词】政务公开；问题；对策 　　中图分类号：D64文献标识码A文章编号1006-0278（2015）08-082-01 　　一、政务公开的内涵 　　政务公开是指立法机关、行政机关、司法机关、政党和其他政治性组织为推进社会主义民主政治发展，实现公民政治权利，而将做出的决策过程、执行过程及后果公之于众，以便社会其他成员进行参与、监督的全过程。 　　二、政务公开存在的难点 　　自2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行以来，中国各级政府落实政务公开工作有了较大的进展，但总体良莠不齐，一些地方和部门的政务公开存在的难点问题还较多，归结起来主要有： 　　1.政务公开对象明确不够，导致公开缺乏针对性。目前一些地方和部门的政务公开在实际运作中大多没有一个指定或特定对象，无论是公开栏、公开电话还是其他形式，都是简单地放置在那里，等待人民渠议论评价，表面看来这种形式给所有人都提供了方便，但事实上由于缺乏公开对象的明确性、针对性，导致政务公开中大部分人并不认真不关心看待公开的内容，实际结果是没有人关心。 　　2.政务公开的内容不规范，避重就轻搞形式主义。政务公开一定程度上存在“四多四少”现象，形式上公开多，实质上公开少，结果上公开多，过程公开少，原则公开多，具体内容公开少，公众被动接受的多，主动参与的少。 　　3.政务公开形式较为单调，交互性不强。在信息化时代，利用交互性较强的电子方式或网络方式是政府进行政务公开的一种非常好的途径和方式，但是这些技术的推广和运用，取决于当地经济社会发展及公众的相关技术能力，在中国，由于经济发展的不平衡，许多地方电子政务建设较为滞后，对于充分利用网络、热线等拓宽政务公开渠道做得还不够，应用得较少，总体交互性不强。 　　三、进一步推进我国政务公开的对策建议 　　（一）转变观念意识，提高对政务公开制度的认识 　　1.增强公民的权利意识和主人翁意识，提高公民主张权利的积极性和主动性 　　由于历史和制度方面的种种原因，我国公民的政务公开意识普遍不强。这就要求我们的党政机关要充分发挥主观能动性，采取多种手段，培养和强化公民主动要求政务公开的意识，具体而言：一是公开办公。为了增进公众对政府机关的认识，取得他们的信任和支持，政府机关应该开门办公，让公众了解政府运行的现状。二是协商对话。当前，不少政府机关广泛开展协商对话活动，并且形成了对话制度。通过与公众的对话，政府可以清楚的解释政府机关办事的宗旨、决策依据、实施政策及其面临的困难，从而获得公众的支持。 　　2.树立服务行政和合作行政理念 　　一方面，伴随着政府职能的变化，政府与公民之间的关系也由对抗转变为合作。合作的前提是沟通，这就是说，行政领导要充分尊重公民的行政参与权和知情权，树立政务公开从政府权力型向民众权利型转变的理念，确立合作行政意识。另一方面，行政领导要树立服务行政观念。行政管理就是为公众服务，不断满足公民正当的需求，政务公开是服务行政的应有之义。 　　（二）加快法制建设，使政务公开在法制的轨道上稳步开展 　　1.通过立法解释途径确立知情权的法律地位 　　知情权主要是一种政治性的权利，是其他权利的前提和基础，涉及内容十分广泛，包括政治、经济、文化、财产、个人信息等。加强信息公开的法律保护，重要的是加强宪法对知情权的保护，使其作为一项基本权利确认到我国宪法的基本权利之中，这是捍卫公民知情权的根本方式和建立政府信息公开制度的根本保证。因此，有必要在现行宪法中对知情权予以补充确认，只有在国家根本法中明确规定公民的知情权，才能提高知情权的政治地位，使其成为现代信息社会中公民的一项基本权利。只有保证了公民知情权，才能实现宪法己经规定的公民享有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的民主权利，才能真正实现公民享有的对政府及其工作人员的监督权和罢免权。 　　2.健全主动公开与依申请公开制度 　　主动公开是针对社会公众最一般的需求所作的信息公开，能够满足最多人的信息需求。对于主动公开的事项，可以依据该事项的具体特征及其对社会公众的意义不同而分别予以确认，那些依据当事人申请公开的事项，可以根据申请人的要求和具体事项的特性决定公开方式。 　　（三）加强制度建设，为政务公开的深入开展完善保障机制 　　1.落实对政务公开结果的评议制度 　　政务公开重要的是通过公开让更多人民群众知情、知政并参与进来，对公开的效果进行评议，形成事后评议和事中监督相结合的制约机制，保