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新常态下海原林业发展的思考 　　摘要：建设生态文明赋予了林业新的使命，林业必须承担起与生态文明建设要求相适应的重大职责，这就是林业发展的新常态。本文提出了海原县林业发展的思路、目标及保障措施。 中国论文网 /8/view-7186223.htm 　　关键词：发展思路、目标、重点、保障措施 　　1发展思路 　　海原县今后一个时期林业发展的思路是：以生态文明建设为根本，积极适应林业发展的新常态，立足县情，围绕全县生态建设突出问题，以扩绿线、加快生态林业建设，调结构、推动民生林业发展，守红线、加大资源管护力度，全面深化林业改革，推进依法治林，建设美丽海原。 　　2发展目标 　　根据海原县林业“十三五”规划，到2020年全县初步形成布局合理、功能增强、结构较为稳定的林业发展体系。全县有林地、灌木林地面积达到15.3万hm2，森林覆盖率达14%左右，林业产值达到3.8亿元。形成北部的防风固沙林，中部以南华山为主的自然保护区，南部以月亮山为主的水土保持和水源涵养林，引黄灌区防护林的生态安全体系；形成以枸杞、苹果、香水梨、退耕还林后续产业开发为主的生态经济体系，形成倡导绿色发展、循环发展、文明生活方式、宜居环境和生态文明观念的生态文化体系。 　　3发展重点 　　3.1扩绿线，加快生态林业建设 　　坚持林业生态建设优先发展战略，加大生态重点区、脆弱区生态治理和修复力度，深入推进城乡绿化一体化，着力改善县域生态环境和城乡人居环境。 　　3.1.1实施重大生态修复工程。继续实施天然林保护工程和封山育林项目，落实生态效益补偿资金，切实巩固好现有的生态建设成果；积极争取实施新一轮退耕还林工程，将其安排到生态脆弱区、重点区和与老退耕还林地连片区，便于以后集中管护；依托三北工程，大力营造扬黄灌区、库井灌区的农田防护林和坡改梯区域的地埂林；按照迁出一片、修复一片的要求，深入实施移民迁出区生态修复工程，这也是近几年植树造林主战场；湿地保护工程是海原县生态修复工程的一个空白，积极争取将石峡口、海子、苋?h河、园河等库水域纳入湿地保护工程，切实保护湿地及周边环境；推进南华山国家级自然保护区基础设施建设，积极争取月亮山区级自然保护区成立和建设。 　　3.1.2把县城的绿化作为一个整体，合理布局公共绿地。通过点、线、面有机地连接起来，“点”就是公园、广场等；“线”就是主干次街道和路；“面”就是绿化集中片区、机关和居民区。要按照园林城市的标准和要求，在树种选择上、绿化布局上要突出景观效果，注重乔灌草和观花、彩叶树的搭配。着力把西湖公园、海城公园、牌路山森林公园打造成集休闲、娱乐、户外运动、科普教育的城市公园，使之成为海原县对外宣传的靓丽名片。 　　3.1.3按照道路林荫化和庭院林果化的标准，实施道路绿化，建设环村庄绿化带，积极改善村民的人居环境。不断深入集体林权制度改革，一是积极引导林权到户的农民实施“兴林富民”工程，促进农民致富；二是建立和完善制度，进一步规范经营权承包、流转、抵押贷款、纠纷仲裁、信息化管理等，促进农村社会稳定。 　　3.1.4实施通道绿化。对全县主干道路和乡村道路实施绿化，按照林荫化和适地适树的原则，通道绿化全覆盖，深入推进城乡绿化一体化。重点打造好福银高速公路过境段和海同、黑海2个一级公路的高标准绿化，使其真正成为展示海原良好生态的重要窗口。 　　3.2调整结构，推动民生林业发展 　　坚持生态环境建设与资源开发相结合，与扶贫开发相结合，与区域经济发展相结合，积极开发和发展林业产业，切实拓宽农民的增收渠道。 　　3.2.1发展枸杞产业。在高崖、李旺、七营等扬黄灌区和库井灌区发展枸杞种植，使全县面积稳定在5333hm2左右。同时在三河镇扶持建设枸杞良种繁育推广基地，成为枸杞产业的另一个增长极。 　　3.2.2扩大红枣、香水梨、苹果种植规模。结合美丽村庄建设行动，把红枣、香水梨、苹果作为庭院经济林发展的重点，适度扩大基地建设规模，扩宽农民的增收渠道。 　　3.2.3开发退耕还林后续产业。依托现有的退耕还林资源，通过招商引资或规模林地流转等形式，开发柠条饲料加工、杏树产业（红梅杏）、采种基地等后续产业，既保护了退耕还林成果，又增加了退耕户收益。 　　3.2.4选择发展适宜的木本粮油植物。重点在坡改梯区发展仁用杏、文冠果等木本粮油植物。 　　3.2.5积极发展林下经济。根据现有的森林、林地和林木资源，在集体林中重点发展生态养殖、中药材种植、农家乐旅游等。在国有林区南华山、西华山、拐洼等开发森林旅游路线和景点。 　　3.3守红线，加大资源管护力度 　　坚持治理与保护、建设与管理并重，实行“边建设，边保护”，科学划定生态红线，加大森林资源的管护力度，巩固好建设成果。 　　3.3.1科学划定林业生态红线。参照国家和自治