试论福州船政对台湾防务与经济近代化的推动(文史馆)解析.ppt

试论福州船政对台湾防务与近代化的推动 福建师大社会历史学院 中国古代史教研室 徐心希 晚清福州船政与台湾防务、台湾近代化三者之间的关系是互为因果、相辅相成的，可以说，没有福州船政，就难以加强台湾岛内的防务，亦无法带动台湾各项产业的发展，则台湾近代化亦无从说起。当然我们也不能过分地夸大福州船政的历史功绩，因为福州船政毕竟是特定历史条件下仅存在83年的官办军工产业，具备典型的封建性，显见其不足之处。 一、实施洋务提升台湾战略地位 康熙朝中期之前，台湾经济文化较为落后，实属后开发区，并非朝廷所重。自康熙二十二年（1683）清领台湾后数十年间，台湾一直隶属于福建省，开始系福建所属一府。清朝每年只派满、汉御史各一员，前往巡视一次，“察民疾苦”。 清雍正六年（1728），始由府级行政单位升为道。清嘉庆十四年（1809）清政府始规定：“嗣后福建总督、将军，每隔三年，轮赴台湾巡查一次，用资弹压”。 康乾时期台湾亦爆发多次反清起义，终因孤悬海上，势孤力单，均较快平息。至鸦片战争前，台湾社会渐趋平静，道光初清朝还裁撤了两营驻台绿营兵。斯时清廷尚维持表面强盛，且恪守闭关锁国政策，乃“无外人环集觊觎，故不必处处设防”。因而对台湾重视不够。鸦片战争及其以后的30余年间，虽然西方列强也发生了多次侵台事件，均系零星小规模，且均被台湾军民所击退，未对清朝政权构成严重威胁。故而19世纪60年代内地大力兴办洋务运动之时，台湾岛内仍然偃旗息鼓。 然而自70年代中期开始，形势发生了重大变化。此时日本已崛起在东方，并已吞并了琉球群岛，“难保不渐思吞噬”，“难保不迳图窥伺”。西班牙占领了菲律宾以后，“距台南仅千数百里”。英、美等国对台湾亦垂涎三尺。同治十二年（1874）日本在美国的支持下，以1871年有两艘琉球贡船遇风浪漂至台湾，有54名船员遇难为由，发动了大规模的侵台战争。由陆军中将西乡从道率兵3000余名，分乘数艘军舰，大举进犯台湾。日本发动的这次侵台事件，由于遭受到台湾军民顽强抵抗，加之疾疫流行，日军大部染疾，遂以失败告终。 此次事件昭显台湾在军事战略与捍卫国防之重要地位。福建巡抚丁日昌在光绪三年（1877）奏折指出：“台湾虽属海外一隅，而地居险要，物产富饶，敌之所必欲争，亦我之必不可弃”。[5]而且台湾不仅自身地势险要，亦为东南沿海各省之前哨基地与坚固屏障，且与东南沿海各省形成犄角之势，对东南沿海各省既起着护卫作用，又能互相声援。故而丁日昌在奏折中又云：“台湾为东南七省尾闾，上达津沽，下连闽、浙。台事果能整顿，则外人视之有若猛虎在山，不敢肆其恫喝。若再辅以中等铁甲船二三号，则遇各岛无理肆扰，尚可由台断其后路，使彼有首尾不能相顾之忧。故台强则彼有如芒刺在背，时存忌惮之心，台弱则彼视为奇货可居，各蓄吞噬之念”。原船政大臣沈葆桢更提出“台湾之险甲诸疆” 之说 为了加强台湾海防，国内许多有识之士都提出必须在台湾开展一场以“练兵制器”为中心内容，辅以全面开发台湾经济的洋务运动。早在道光二十七年（1847）日本大举进犯台湾时，清政府就派沈葆桢率军前往台湾。沈葆桢巡视了台湾以后深感台湾“地大物博，列国觊觎，自非悉心经营，不足以资富庶”。遂提议清朝首先解除200多年来一直禁止大陆居民渡海赴台的禁令，建议“定让则”，广招内地居民赴台“伐林木”、“焚草莱”、开垦荒地，并提供“牛种”，以开发当地农业经济。同时他提议开采基隆煤矿，架设电线通电报，建议从福州陆路架设一条电线到厦门，再由厦门埋设海底电缆直通台湾 。 随后著名洋务派代表丁日昌调任福建巡抚。丁日昌赴任后即巡视台湾，并在光绪三年初上奏清廷，建议“速将轮路、电线、练兵、购器、开矿各事分投速办”，以为“未雨绸缪”之计，否则一旦“该二岛（指台湾及日本与西班牙占领下的菲律宾）猝然有变，非仅止于虚声恫喝而已”。丁日昌形容其时台湾之形势“犹如一人之身”，由于营养不良，以致“筋络不舒，手足痿痹”，这时，“虽有侵苓之剂，不能为功”，只需“良医相其脉络，治以针砭，则沉疴立起”，指明“轮路矿务”实乃“奏功之针石也”。自同年开始，丁日昌很快就在台湾兴起了洋务运动，开办矿务、电线和垦务。 光绪十年（1884）法国发动了更大规模的中法战争，并把夺取台湾作为其最大之侵略目标。时任法国内阁总理的茹费理就说：“在所有的担保品中，台湾是最良好的、选择得最适当、最容易守、守起来又是最不费钱的担保品。” 8月5日法国海军首先发动了对台湾基隆的攻击，只是在进攻基隆失败以后，才在8月23日发动了马江之战。当法军在马江一役中摧毁了福建海军后，又在10月初再度进攻台湾，并占领了基隆达5个多月，占领澎湖达2个多月。所以台湾才真正是中法战争中的主要战场。 中法战争进一步提高了台湾在海防中的战略地位。光绪十一年（1885）中法战争刚结束，钦差大