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网络新技术催生舆论治理新课题 　　当今世界，网络空间与现实空间已融合成为相互交织、相互渗透、相互影响的公共空间。网络空间并不是虚拟的，人类的社会活动越来越多地拓展到这个新空间。网络空间是现实空间的延伸，并且是为现实空间人类活动服务的。因此，网络空间绝非“法外之地”，同样需要现实空间法律的规范。十八届四中全会以来，党和国家强调要“依法治网”。建设法治的中国，必然涵盖法治的网络空间，依法治网是依法治国的题中应有之义。 　　网络新技术新应用带来的问题 　　第一，微视频应用。正当微博、微信等微媒介广泛普及之际，以微信电话本（免费网络电话）、腾讯微视和秒视、幻景等为代表的瞬时视频聊天应用，在近年开始大行其道。可以说，微视频应用爆发在即，微视频服务商都在跑马圈地。微视频应用可实现语音视频聊天和短视频快速分享，将形成一种全新的媒体形态和舆论场域，将极大增加网络管理和舆论引导的难度。 　　第二，私密式社交。近年来，以“友秘”“乌鸦”等匿名社交和“火聊”（不需要互联网就可组建群聊）等弹性社交（随时随地可即兴搭建的社交网络）为代表的私密社交暗流涌动。如果说，微博等开放式社交，像一条明河，哪里有水、水有多汹涌看得清楚；那么，私密式社交就像一条地下暗河，哪里有水、水有多汹涌看不清楚。未来，这种信息传递隐秘、动员功能强大的网络“地下暗河”将会越来越多。 　　第三，可穿戴设备。智能眼镜、智能手表等可穿戴设备日渐成熟，智能眼镜可拍摄影像、视频通话和上网交流，正引发“第一人称视角”的新闻革命，任何人都可通过智能眼镜直击新闻现场、采访当事人，使网民进一步记者化。智能手表具有语音提醒和语音对话功能，可随时随身接收和发布信息，将逐渐取代手机和手表，使新闻传播和舆论生成更加迅捷化，成为“手腕媒体”。可穿戴设备提供了短平快提供信息的另一个途径，是用户个人状态数据和场景数据的信息采集工具，带来了第一视角的记录。每一个手持移动终端、身着可穿戴设备的人，都可以是新闻报道者和舆论发酵者。 　　第四，虚拟现实。通过VR（虚拟现实）头盔生成全息图像，产生如梦似幻的感觉。利用虚拟现实进行新闻报道，可提供给“游戏化”沉浸式场景体验。未来几年，微软全息眼镜等虚拟现实或增强现实技术将成为主流技术，媒体化应用逐渐落地，将重构新闻与读者的关系，让人们“进入”新闻，成为新闻的当事者。 　　第五，大数据挖掘。当前，人类已进入一个大数据时代。以智能化推荐、媒体“机器人”为代表的大数据挖掘应用，正改变新闻的产生方式，甚至有取代记者和编辑之势。一些网络服务商完全根据对用户浏览喜好的大数据分析来推荐信息，甚至使用媒体“机器人”自动采写发布新闻稿件，不需要记者和编辑。这种方式缺少必要的人工审查，使得越来越多的虚假信息和敏感信息混杂在信息流中。 　　第六，智能应用。谷歌智能系统阿尔法狗战胜李世石，表明智能化时代已经来临。现在，今日头条、一点资讯等定制化智能化信息推荐服务，是在批量生产新闻的前提下，针对个体的习惯与偏好进行信息与个人的匹配。同时，智能机器人新闻比我们想象的来得更快，无论是美联社还是新华社都在尝试智能机器人新闻，从数据分析到机器新闻将自动生成，机器新闻将年产新闻10亿篇。未来的媒体，数据处理能力和人工智能相结合，将带来“人+机+数”于一体的新闻报道体系。 　　面临风险：以微博问政为例 　　我国微博问政联系着两头，一头是党和政府，一头是人民群众。对于党和政府来说，要拜人民为师，问需于民、问计于民、问政于民，更好地公开信息、倾听民意、体察民情和汇聚民智；对于人民群众来说，要向有关方面问政策、问政事甚至问责任，更便利地了解信息、建言献策、参政议政和舆论监督。面对微博问政的大趋势和新力量，这两头不论是哪一头出现问题，都可能适得其反，给党和国家的事业带来难以估量的风险。 　　微博问政作为新生事物，发展具有不确定性，在日常管理方面还比较滞后。一方面，针对微博问政的体制机制还没有建立健全，对于如何发布信息、发布哪些内容、如何答复网民、引导舆论等都缺乏制度性规范。有的政务微博账户由多人轮流维护，造成信息混乱、观点矛盾。新闻媒体从业人员也开通微博账户，自行发布新闻信息。另一方面，微博具有信源匿名、传播便捷、实时播报等特点，加上目前缺少严格内容审核，微博上的信息泥沙俱下，既有大量虚假信息，也有政治类有害信息。个别微博网站在新闻标题、内容上故意歪曲真相。 　　微博问政在我国已经形成了一种不可忽视的社会效应，对公共事务和国家政策的影响日益深入。近年来，越来越多的人开始参与微博问政，但是各种乱象也随之而来，传播有害信息、渲染煽动负面新闻、放大负面情绪、非法社会动员、从事颠覆渗透活动等问题也不时显得十分突出。这些都给我们掌握微博舆论话语权主导权、维护网络信息安全带来新的风险。 　　社会热点炒作的变化