加强和创新社会管理演示文稿.pptVIP

关于加强和创新社会管理的问题 常州市委党校 教授 康永超 今年以来，中央先后两次专门部署、研究加强和创新社会管理问题。第一次是2月份，党中央在中央党校举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，在2月19日的开班式上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。第二次是5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。 7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话又提出：“要加强和创新社会管理”，“确保人民安居乐业、社会和谐稳定。” 何谓社会管理？李培林：“社会管理通常是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。” 一、加强和创新社会管理是经济社会发展 进入新阶段的必然要求 二、社会管理领域取得的成绩和存在的问题 三、加强和创新社会管理的主要路径 一、加强和创新社会管理是经济社会发展进入新阶段的必然要求 （一）经济社会发展进入了新阶段 所谓新阶段，即进入了经济社会协调发展的阶段。 2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话指出：“经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。” （二）形势的发展要求加强和创新社会管理 2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话指出：“当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。” 5月30日召开的中共中央政治局会议也提出：“当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。” 社会不稳定因素不时出现，特别是群体性事件大量发生。 充满信心地化解社会矛盾、维护社会稳定。 2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：“以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。” 根据以上分析，得出以下结论 第一，促进社会和谐稳定，必须加强和创新社会管理。 第二，推进“两个率先”，必须加强和创新社会管理。 二、社会管理领域取得的成绩和存在的问题 （一）成绩 2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话和5月30日召开的中共中央政治局会议都指出：经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。 尤其是2003年科学发展观提出以来，重视社会建设和社会管理，取得了重要的成绩。 （二）问题 1.社会管理能力不适应社会结构的深刻变动 30多年的改革开放使得城乡结构、阶层结构、就业结构、劳动力构成等社会结构发生了深刻变动。 2.社会管理能力不适应社会运转方式的变化 “单位人”越来越少，“社会人”越来越多。 3.社会管理能力不适应老百姓的需求 甚至给老百姓办好事都缺乏力量。 4.社会管理能力不适应互联网发展的挑战 互联网的迅速发展和普及，一方面推动着社会的发展进步，另一方面也给社会管理提出了新的挑战。 三、加强和创新社会管理的主要路径 解决社会管理的不适应问题，必须加强和创新社会管理。 2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。” （一）奠定加强和创新社会管理的格局和体制机制基础 1.加强和完善社会管理格局 加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 关于党委领导、政府负责。 关于社会协同和公众参与。 2.加强和完善社会管理的体制机制 （二）奠定加强和创新社会管理的道德基础 要创新社会管理的方式方法，改变以往主要依靠硬性控制、强制干预的管理方式，探索建立弹性控制、积极引导的管理方式，包括重视发挥道德的作用，尤其要注重诚信体系建设。 （三）奠定加强和创新社会管理的法制和制度基础 要推进社会管理领域的法制建设。 立法和执行差距大问题。 “宁信访不信法”问题。 社会发生纠纷不可怕，关键是要有具有权威的司法制度。维护法律的尊严，增强法治精神。守法，是社